|
инвентаризация бюджетной сети, сокращение количества юридических лиц и оптимизация численности работников организаций, финансируемых за счет средств бюджета области; уточнение нормативно-правовой базы для исключения расходных статей, не обеспеченных реальными источниками финансирования; анализ системы оплаты труда работников бюджетных организаций; обеспечение соблюдения бюджетными организациями лимитов потребления электрои теплоэнергии; контроль за заключением договоров, в соответствии с которыми бюджетные организации принимают на себя определенные обязательства; урегулирование объемов кредиторской задолженности области перед организациями и физическими лицами; проверка законности и эффективности использования объектов, находящихся в собственности области. Оптимизация системы управления государственным имуществом области предполагает проведение комплекса мероприятий, направленных на завершение создания единого реестра объектов недвижимого имущества региона и создание эффективной системы контроля за соблюдением порядка использования и содержания данных объектов. Особое внимание должно быть уделено созданию системы учета средств, получаемых бюджетными организациями от использования закрепленного за ними имущества области, и контроля за их целевым использованием. 2.3. Органы исполнительной власти и повышение персональной ответственности за качество выполнения решений о проведении административной реформы Проблемы правового обеспечения приоритетности механизма реализации административного реформирования это, в первую очередь, проблемы повышения персональной ответственности за качество работы новых феде138 |
самоуправления по совершенствованию бюджетных отношений с федеральными министерствами, службами и агентствами должна включать в себя: корректировку бюджетной политики в области расходов на основе критериев, отражающих эффективность использования бюджетных средств социально ра; разработку системы управления государственными и муниципальными активами и пассивами в целях повышения устойчивости бюджетных систем области и муниципальных образований и для проведения гибкой бюджетной политики; обеспечение прозрачности и сбалансированности бюджета области и бюджетов муниципальных образований; снижение налоговой нагрузки на субъекты экономической деятельности, формирование благоприятных условий для развития предпринимательства и привлечения инвестиции. В целях контроля за рациональным расходованием бюджетных средств целесообразным является проведение следующих действий: инвентаризация бюджетной сети, сокращение количества юридических лиц и оптимизация численности работников организаций, финансируемых за счет средств бюджета области; уточнение нормативно-правовой базы для исключения расходных статей, не обеспеченных реальными источниками финансирования; анализ системы оплаты труда работников бюджетных организаций; обеспечение соблюдения бюджетными организациями лимитов потребления электрои теплоэнергии; контроль за заключением договоров, в соответствии с которыми бюджетные организации принимают на себя определенные обязательства; урегулирование объемов кредиторской задолженности области перед организациями и физическими лицами; проверка законности и эффективности использования объектов, находящихся в собственности области. Оптимизация системы управления государственным имуществом области предполагает проведение комплекса мероприятий, направленных на завершение создания единого реестра объектов недвижимого имущества ре гиона и создание эффективной системы контроля за соблюдением порядка использования и содержания данных объектов. Для повышения эффектив-р ности использования объектов недвижимого имущества области необходимо выявление из них нуждающихся в реконструкции и капитальном ремонте с определением порядка дальнейшего использования. Также необходимо урегулирование в соответствии с действующим законодательством отношений, связанных с использованием недвижимого имущества области, выявление фактов его незаконного использования или отчуждения. Особое внимание должно быть уделено созданию системы учета средств, получаемых бюджетными организациями от использования закрепленного за ними имущества области, и контроля за их целевым использованием. Г ь а * Наряду с вышеперечисленными решениями, особый блок административной реформы составляют вопросы реформирования государственной и муниципальной службы. В первую очередь необходима разработка концепций по реформированию государственной гражданской службы субъектов РФ и муниципальной службы, а также региональных целевых программ мероприятий по двум данным направлениям. В рамках реализации права законодательной инициативы по вопросам регулирования государственной и муниципальной службы законодательным органам Федерации и субъектов РФ целесообразно осуществить подготовку проектов нормативных правовых актов, предусматривающих в интересах единой вертикали исполнительной власти взаимодействие государственной гражданской и муниципальной службы с установлением единой системы форм и методов этого взаимодействия. В то же время, субъектам Федерации и муниципальным образованиям должно быть предоставлено право присвоения классных чинов государственным гражданским служащим и соответственно муниципальным служащим в определенном диапазоне в зависимости от численности проживающего на территории населения. Каждой должности государственной гражданской службы субъекта федерации либо муниципальной службы должен соответствовать определенный классный чин. Следовательно, субъекты Федерации и муниципальные образования также должны самостоятельно определять соответствие классного чина оп |