|
107 человеческом потенциале, в частности в необходимости усиления в ней образовательной составляющей, так необходимой в экономике знаний, или «новой экономике». Видимо, неслучайно появились работы, где стала производиться оценка вклада образования в экономический рост, а, соответственно, экономическую безопасность. В этой связи высокий уровень инновационности в стране, обеспечиваемый ростом научно технических достижений (НТД), благоприятствует формированию и дальнейшему развитию экономической безопасности. Но в этом аспекте нельзя делать акцент на использование только национальных НТД в обеспечении экономической безопасности. Здесь не менее важна степень открытости экономики, обеспечивающей использование иностранных НТД. В случае сдерживания открытости экономики, страна может оказаться на изоляционном пути развития, при котором высокий уровень экономической безопасности окажется недосягаемым. На наш взгляд, основные направления роста инновации в экономику России сводятся к следующим моментам. Во-первых, наука должна все сильнее ориентироваться на потребности экономики, в ее развитии необходимы радикальные изменения, прежде всего, связанные с а) повышением доли предпринимательского сектора, как в выполнении, так и финансировании исследований; б) концентрацией исследований в высокотехнологичных отраслях и сфере услуг; в) растущей инновационной ориентацией науки в том числе фундаментальной (повышение масштабов поисковых, ориентированных, исследований, объемов прикладных работ в университетах и фундаментальных — в промышленных корпорациях; использование научных публикаций в патентах и т.п.). 30 30 Как правильно пишет О.Иванов,« патенты и лицензии являются особыми инновационными ресурсами, так как без них невозможно создать современный наукоемкий, инновационный продукт, востребованный на мировых рынках». Экономист, № 6,2006,с. 29. * |
модифицирует экономику, увеличивает мощность как внутреннего, так международного рынка, насыщая его дифференцированными продуктами; 3) теоретико-методологический анализ инновационной деятельности показал, что инновация должна считаться важнейшим элементом современного экономического развития, фундаментальным показателем научно-технического прогресса экономики; 4) инновации оказывают двойственное влияние на динамику экономического роста: с одной стороны, открывают новые возможности для расширения экономики, с другой делают невозможным продолжение этого расширения в традиционных направлениях, т.е. они нарушают сложившееся экономическое равновесие, внося возмущения и неопределенность в экономическую динамику и в тоже время инновации способны ускорить темпы экономического роста; 5) под инновациями не следует понимать только технологические изменения, инновации — это изменения во всех факторах производства как капитальных, так и трудовыхма Отсюда следует вывод: инновация является скорее техническим, чем экономическим понятием. На наш взгляд, на сегодняшний день подобные определения несовершенны, так как в них не учитываются изменения в подготовке рабочей силы, необходимости усиления в ней образовательной составляющей. Поэтому неслучайно появились работы, напр., Теодора Шульца (1960), где стала производиться оценка вклада образования в экономический рост. По его оценке, в середине XX в. приблизительно 20% роста экономики США объясняется повышением уровня образованности населения. Высокий уровень инновационности в стране благоприятствует экономическому росту не только благодаря увеличению внутренних научно технических достижений (R&D), но и высокой степени открытости экономики, обеспечивающей использование иностранных R&D в национальной экономике. В случае сдерживания открытости экономики, страна может оказаться на изоляционном пути развития, при котором высокий уровень экономического роста окажется недосягаемым. 116 приоритетов направлена на поддержание существующих институциональных образований. Базовое финансирование в бюджете науки существенно превышает проектное, т.е. вместо концентрации ресурсов на получении перспективных технологий торжествует принцип "всем сестрам по серьгам". При таком подходе ограниченные ресурсы размазываются, а отдача науки Г’ падает. В этом плане необходимо прежде всего добиться не декларативного, а реального признания науки в качестве общенационального приоритета, мерилом чего станет резкое увеличение бюджетных ассигнований на науку. Одновременно предстоит четко ограничить круг государственных приоритетов в самой сфере науки. Давно настало время использовать широко известные в развитых странах подходы к определению приоритетов (такие, как "Technology Foresight") и внедрять наиболее эффективные механизмы их реализации. В первую очередь они должны охватить здравоохранение, экологию, образование и иные социальные цели, а также обеспечение безопасности государства. 60 / На наш взгляд, основные направления роста инновационной деятельности в России сводятся к следующим. Во-первых, наука должна все сильнее ориентироваться на потребности экономики, в ее развитии необходимы радикальные изменения, прежде всего, связанные с а) повышением доли предпринимательского сектора как в выполнении, так и финансировании исследований; б) концентрацией исследований в высокотехнологичных отраслях и сфере услуг; в)растущей инновационной ориентацией науки, в том числе фундаментальной (повышение масштабов поисковых, ориентированных, исследований, объемов прикладных работ в университетах и фундаментальных — в промышленных корпорациях; использование научных публикаций в патентах и т.п.). Во вторых, необходимо увеличение инновационной активности всех секторов экономики как традиционных, так и новых видов экономической 60 West J. Technology Integration: Turning Great Research into Great Products//Harvard Business Review. 1997. May—June. P. 69—79. 138 |