|
17 как результат деятельности государства, его правовых институтов, направленной на достижение поставленных задач по обеспечению национальной безопасности; психологическом как ощущение, восприятие и переживание отдельным человеком, группой людей необходимости в защите жизненных (материальных и духовных) потребностей и интересов; юридическом как система правовых гарантий защищенности личности и общества, обеспечения их нормальной жизнедеятельности, прав и свобод. Важное место в познании обеспечения экономической безопасности является "Государственная стратегия экономической безопасности (Основные положения)", которая была утверждена и введена в действие стала концептуальным государственным документом в области обеспечения экономической безопасности, где впервые: 1) дана классификация угроз экономической безопасности; 2) определены критерии и параметры, характеризующие состояние национальной экономики с точки зрения экономической безопасности; 3) определены направления экономической политики, институциональных преобразований и механизмов, необходимых для полного устранения угроз экономической безопасности, либо для максимального снижения их воздействия. В государственной стратегии экономической безопасности к основным угрозам экономической безопасности относятся: 1.Увеличение имущественной дифференциации населения и повышения уровня бедности, обусловленные такими факторами, как: расслоение общества на узкий круг богатых и преобладающую массу бедных, неуверенных в своем будущем людей; увеличение доли бедных слоев населения в городе по сравнению с деревней; -рост безработицы, что может привести к социальным конфликтам; |
24 действия как внешних, так и внутренних коллизий, включая различного рода правонарушения, неспособность органов власти обеспечить внутреннюю стабильность, в том числе в области обеспечения экономической безопасности1. Различные аспекты проблемы безопасности активно исследуются представителями разных отраслей знания философии, социологии, идеологической науки, религии, политологии, экономики, права, менеджмента, теории социального и государственного управления, конфликтологии, психологии, педагогики и других наук (Л. Абалкин, И.Т. Балабанов, С.Е. Вицин, М.С. Гринберг, В.С. Загашвили, А.И. Зубков, В.Н. Кудрявцев, У. Мастенбрук, П.Г. Пономарев, А.И. Пригожин, Э.А. Смирнов, В.В. Степашин, Г.П. Серов, Г.А. Туманов, Р. М. Фалмер, Э.А. Уткин и др.). В определении более общего, родового понятия безопасности в литературе нет единого подхода, она трактуется под углом зрения различных подходов2. Например, в философско-социологическом как состояние, тенденции развития и условия жизнедеятельности общества, его структур, институтов и порядков, при которых обеспечивается сохранение оптимального соотношения свободы и необходимости; политико-правовом как результат деятельности государства, его правовых институтов, направленной на достижение поставленных задач по обеспечению национальной безопасности; психологическом как ощущение, восприятие и переживание отдельным человеком, группой людей необходимости в защите жизненных (духовных и материальных) потребностей и интересов; юридическом как система правовых гарантий защищенности личности и общества, обеспечения их нормальной жизнедеятельности, прав и свобод. Многие авторы конкретизируют общее понятие безопасности применительно к ее конкретной разновидности. Л.М. Розин и М.С. Гринберг при разработке общего понятия безопасности пришли к выводу, что особенностью отношений по обеспечению без1 См.: Казак Б.Б. Уголовно-исполнительная система в механизме обеспечения безопасности УИС. Рязань, 2001. С. 3-5. 2 См.: Васильев А.И., Сальников В.П., Степашин С.В. Указ. соч. С. 192. 306 расслоение общества на узкий круг богатых и преобладающую массу бедных, не уверенных в своем будущем людей; увеличение доли бедных слоев населения в городе по сравнению с деревней, что создает социальную и криминальную напряженность и почву для широкого распространения относительно новых для России негативных явлений наркомании, организованной преступности, проституции и т. п.; рост безработицы, что может привести к социальным конфликтам; задержка выплаты заработной платы, остановка предприятий и т. д. 2. Деформированность структуры российской экономики, на что указали 7,1 % респондентов. Это обусловлено такими факторами, как: усиление топливно-сырьевой направленности экономики; отставание разведки запасов полезных ископаемых от их добычи; низкая конкурентоспособность продукции большинства отечественных предприятий; свертывание производства в жизненно важных отраслях обрабатывающей промышленности, прежде всего в машиностроении; снижение результативности, разрушение технологического единства научных исследований и разработок, распад сложившихся научных коллективов и на этой основе подрыв научно-технического потенциала России; завоевание иностранными фирмами внутреннего рынка России по многим видам товаров народного потребления; приобретение иностранными фирмами российских предприятий в целях вытеснения отечественной продукции как с внешнего, так и с внутреннего рынка; рост внешнего долга России и связанное с этим увеличение расходов бюджета на его погашение. 3. Возрастание неравномерности социально-экономического развития регионов, на что указали 40,45 % опрошенных нами сотрудников правоохранительных органов. Важнейшими факторами этой угрозы являются: |