32 как сложная деятельность, с другой как результат этой деятельности по предотвращению или минимизации угроз личности, обществу и государству».12[161,18] А. Архипов, А. Городецкий и Б. Михайлов считают, что «экономическая безопасность это способность экономики обеспечивать эффективное удовлетворение общественных потребностей на национальном и международном уровнях. Иными словами, экономическая безопасность представляет собой совокупность внутренних и внешних условий, благоприятствующих эффективному динамичному росту национальной экономики, ее способности удовлетворять потребности общества, государства, индивида, обеспечивать конкурентоспособность на внешних рынках, гарантировать от различного рода угроз и потерь». [173,11]. Мы согласны с А.И. Страховым, что экономическая безопасность это такое состояние народнохозяйственного комплекса, которое, во-первых, позволяет добиться устойчивого и эффективного экономического развития, достаточного для формирования необходимой обороноспособности, своевременного и прогрессивного технологического перевооружений хозяйствующих субъектов, охраны окружающей среды. Во-вторых, обеспечивает рациональную занятость, реализацию потребностей людей в образовании и повышении квалификации, сохранение здоровья нации, благосостояние людей, решение комплекса социально-культурных и социально-бытовых проблем. [157,41]. Исследовав различные определения экономической безопасности, мы пришли к выводу, что одна группа ученых в своих определениях 2 А.Х. Хаупшев, раскрывая понятие экономической безопасности с правовой позиции, пишет: «На наш взгляд, экономическая безопасность России означает такое состояние экономики, при котором осуществляется снятие социальной напряженности внутри государства посредством роста благосостояния населения, возрастания престижа страны на мировом уровне и приоритета национальных интересов, установления конкурентоспособности новейших технологий и видов производства и приумножение потенциала России во внешнеэкономическом пространстве» . Хаупшев А.Х. Правовое обеспечение экономической безопасности и проблемы борьбы с организованной преступностью (региональный аспект): Автореф. ди с.... канд. юрид. наук. М., 1998.14 |
43 экономики, поддержание социально-политической стабильности общества*. По мнению Л.И. Абалкина, экономическая безопасность это состояние экономической системы, которое позволяет ей развиваться динамично, эффективно и решать социальные задачи и при котором государство имеет возможность вырабатывать и проводить в жизнь независимую экономическую политику2. По В.А. Савину, экономическая безопасность представляет собой систему защиты жизненных интересов России. В качестве объектов защиты могут выступать: народное хозяйство страны в целом, отдельные регионы страны, отдельные сферы и отрасли хозяйства, юридические и физические лица как субъекты хозяйственной деятельности3. А.Х. Хаупшев, раскрывая понятие экономической безопасности, пишет: «На наш взгляд, экономическая безопасность России означает такое состояние экономики, при котором осуществляется снятие социальной напряженности внутри государства посредством роста благосостояния населения, возрастания престижа страны на мировом уровне и приоритета национальных интересов, установления конкурентоспособности новейших технологий и видов производства и приумножение потенциала России во внешнеэкономическом пространстве»4. А. Архипов, А. Городецкий и Б. Михайлов считают, что «экономическая безопасность это способность экономики обеспечивать эффективное удовлетворение общественных потребностей на национальном и международном уровнях. Иными словами, экономическая безопасность представляет собой совокупность внутренних и внешних условий, благоприятствующих 1 См.: Экономика: Учеб. / Под ред. А.И. Архипова, А.Н. Нестеренко, А.К. Большакова М.: Проспект, 1999. С. 11. 2 См.: Абалкин Л. Указ. соч. 3 См.: Савин В.А. Некоторые аспекты экономической безопасности России // Международный бизнес России. 1995. № 9. 4 Хаупшев А.Х. Правовое обеспечение экономической безопасности и проблемы борьбы с организованной преступностью (региональный аспект): Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1998. 44 эффективному динамичному росту национальной экономики, ее способности удовлетворять потребности общества, государства, индивида, обеспечивать конкурентоспособность на внешних рынках, гарантировать от различного рода угроз и потерь»1. Мы согласны с А.И. Страховым2, что экономическая безопасность это такое состояние народнохозяйственного комплекса, которое, во-первых, позволяет добиться устойчивого и эффективного экономического развития, достаточного для формирования необходимой обороноспособности, своевременного и прогрессивного технологического перевооружения хозяйствующих субъектов, охраны окружающей среды. Во-вторых, обеспечивает рациональную занятость, реализацию потребностей людей в образовании и повышении квалификации, сохранение здоровья нации, благосостояние людей, решение комплекса социально-культурных и социально-бытовых проблем. Правовой основой обеспечения экономической безопасности в рамках национальной безопасности России наряду с указанными нормативными документами являются Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 г. № 849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе (в ред. от 9 сентября 2000 г. № 1624), Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 20 марта 1998 г. №2318 II ГД «О преодолении кризиса в экономике Российской Федерации и о стратегии экономической безопасности государства» и др. В научной литературе высказывается точка зрения, согласно которой понятие «экономическая безопасность» можно рассматривать с двух сторон внешней и внутренней. В частности, внешняя сторона включает в себя экономический суверенитет государства, а именно: состояние государства, позволяющее гражданам самостоятельно определять направления своего развиАрхипов А., Городецкий А., Михайлов Б. Указ. соч. См.: ЭКО. 1998. № 7 (289). С. 164. 378 317. Гущин С.В. Система внутренней безопасности: сущность, структура, функции: Автореф. дис. ... д-ра социол. наук. М.: Академия МВД РФ, 1996.-52 с. 318. Дерцян Г.М. Экологическая безопасность в механизме природоохранительной функции государства: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Одесса: Изд-во Одес. ун-та, 1991. — 17 с. 319. Зацепин М.Н. Безопасность предпринимательства: криминологические проблемы: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 1996. 36 с. 320. Кикоть В.Я. Кадровое обеспечение совершенствования правоохранительной деятельности милиции в Российской Федерации (организационно-правовой аспект): Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. — СПб.: С.-Петерб. ун-т МВД России, 2000. С. 17. 321. Кондауров Р.В. Финансовое обеспечение деятельности органов внутренних дел: Автореф. дис. ...канд. юрид. наук. М.: Академия управления МВД России, 1999. С. 3. 322. Овсянников Ю.Н. «Полицейское право в истории правовой мысли Западной Европы и России»: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. СПб., 2002. 323. Отческая Т.И. Роль прокуратуры в обеспечении защиты экономических интересов Российской Федерации: Дис. ...д-ра юрид. наук. Рязань: Академия права и управления Минюста России, 2003. С. 218. 324. Уваров И.А. Развитие организационно-правовых основ финансового и материального обеспечения российской милиции. ( 1917-1931 гг.): Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. — М.: Академия управления МВД России, 1999.-С. 3. 325. Хаупшев А.Х Правовое обеспечение экономической безопасности и проблемы борьбы с организованной преступностью (региональный аспект): Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1998. 24 с. |