|
60 является достаточным для объективной характеристики уровня обеспечения экономической безопасности. Что же касается показателей экономической безопасности в социальной сфере, то мы предлагается выделить следующие сферы общественной жизни: демографическую ситуацию (естественное воспроизводство населения и миграционные потоки); занятость и условия труда (рынок труда, подготовка и переподготовка кадров, условия и охрана труда, социальное партнерство); доходы населения (заработная плата, пенсии, пособия и т.п.) и расходы (на покупку товаров и оплату услуг, обязательные платежи и разнообразные взносы, покупку иностранной валюты, а также прирост сбережений во вкладах и ценных бумагах); процент населения с доходом ниже прожиточного минимума; 0 социально-экономическую дифференциацию (распределение населения по величине среднедушевых доходов, прожиточного минимума); социальную защиту населения (социальные трансферты, выплата пособий, пенсионное обеспечение, социальные гарантии); розничный товарооборот и услуги для населения; социальную инфраструктуру (жилищные условия, медицинское обслуживание, образование, культуру, туризм, отдых, транспорт и связь, общественный порядок, состояние окружающей среды ). В сложившихся условиях преобразования в социальной сфере должны быть направлены на достижение следующих основных показателей: во-первых, обеспечение максимально эффективной защиты социально уязвимых домохозяйств, так как они не обладают возможностями для самостоятельного решения социальных проблем и потому объективно нуждаются в государственной поддержке; * I |
обеспечение недискриминационного доступа независимых производителей и потребителей к услугам естественных монополий при эффективном антимонопольном регулировании, прекращение перекрестного субсидирования различных категорий потребителей. Если российское правительство не будет бить тревогу и не принимать срочных мер по укреплению материальной базы Е М и регулированию цен (тарифов), то положение в экономике России в целом будет ухудшаться нарастающими темпами. Необходимо учесть, что Е М это своего рода полигон цдя ускоренного развития не только для внутренней экономики, но и надлелсащего решения глобальных проблем. Наряду с деятельностью государственного контроля в экономической сфере, нельзя оставить в стороне его деятельность в социальной сфере. В сложившихся условиях преобразования в социальной сфере России должны быть направлены на достижение следующих основных целей: во-первых, обеспечение максимально эффективной защиты социально уязвимых домохозяйств, так ка к они не обладают возможностями для самостоятельного решения социальных проблем и потому объективно нуждаются в государственной поддержке; во-вторых, обеспечение всеобщей доступности и общественно приемлемого качества базовых социальных благ, к числу которы х относятся, прежде всего, медицинское обслуживание и общее образование; в-третьих, создание экономических условий, позволяющих гражданам за счет собственных доходов, обеспечивать более вы сокий уровень социального потребления, включая комфортное жилье, лучшее качество услуг в сфере образования и здравоохранения, достойный уровень ж изни в пожилом возрасте; в-четвертых, формирование в социально-культурной сфере институтов, создающих возможность максимально полной мобилизации средств 126 |