|
России. Средства фонда используются для содействия строительству и реконструкции наукоемких производств, технического перевооружения проектов, создания уникальных научно-исследовательских и испытательных установок. В целях гарантирования надежности участия частных инвесторов в инвестициях с 1995 г. размещение централизованных инвестиционных ресурсов по крупным и вновь начинаемым объектам осуществляется исключительно на конкурсной основе, предусматривающей обязательность привлечения частного капитала к реализации государственной инвестиционной программы. Формирование портфеля государственных инвестиционных заказов на реализацию инновационных проектов обычно осуществляется посредством проведения среди потенциальных инноваторов открытых конкурсов и аукционов в соответствии с постановлением правительства РФ от 22.06.94 г. № 744 "О порядке размещения централизованных инвестиционных ресурсов на конкурсной основе". Реализация государственно-коммерческого финансирования инновационных процессов требует сертификации проектов и предоставление инвесторам государственных гарантий. Благодаря сертификации проекта выявляются его качество и размер государственной поддержки, значительно повышается доверие к ним со стороны зарубежных и отечественных инвесторов, участвующих в конкурсах и аукционах, что позволяет вызвать конкуренцию капиталов, приводящую к снижению ставки процента коммерческого кредита и повышению эффективности инвестиций. Предоставление частным инвесторам государственных гарантий основывается на обязательствах государства по возврату части вкладываемых ресурсов в случае срыва реализации прошедшего сертификацию инвестиционного проекта. Фонд государственных гарантий проектов и залоговой системы мог бы аккумулировать денежные средства, выделяемые из государственного бюджета и вносимые отечественными и иностранными коммерческими структурами. Для обеспечения надежности возврата финансовых вложений |
государственная поддержка важнейших инновационных проектов по приоритетным направлениям научно-технического прогресса, освоения конку-4 рентоспособных технологий и производств, а также мероприятий по освоению новых видов продукции. Фонд осуществляет отбор и реализацию инновационных проектов, направленных на структурную перестройку экономики России. Средства фонда используютсядля содействия строительству и реконструкции наукоемких производств, технического перевооружения проектов, создания уникальных научно-исследовательских и испытательных установок. Вцелях гарантирования надежности участия частных инвесторов в инвестициях с 1995 г. размещение централизованных инвестиционных ресурсов по крупным и вновь начинаемым объектам осуществляется исключительно на конкурсной основе, предусматривающей обязательность привлечения частного капиталак реализациигосударственнойинвестиционной программы. Формирование портфеля государственных инвестиционных заказов на реализацию инновационных проектов обычно осуществляется посредством проведения среди потенциальных инноваторов открытых конкурсов и аукционов в соответствии с постановлением правительства РФ от 22.06.94 г. № 744 "О порядке размещения централизованных инвестиционных ресурсов на конкурсной основе”. Реализация государственно-коммерческого финансирования инновационных процессов требует сертификации проектов и предоставление инвесторам государственных гарантий. Благодаря сертификации проекта выявляются его качество и размер государственной поддержки, значительно повышается доверие к ним со стороны зарубежных и отечественных инвесторов, участвующих в конкурсах и аукционах, что позволяет вызвать конкуренцию капиталов, приводящую к снижению ставки процента коммерческого кредита и повышению эффективности инвестиций. Предоставление частным инвесторам государственных гарантий основывается на обязательствах государства по возврату части вкладываемых ресурсов в случае срыва реализации прошедшего сертификацию инвестиционного проекта. Фонд государственных гарантий проектов и залоговой системы должен аккумулировать денежные средства, выделяемые из государственного бюджета и вносимые отечественными и иностранными коммерческими структурами. Для обеспечения надежности возврата финансовых вложений следует использовать как систему независимой экспертизы, так и Сертификация проекта удостоверяет его качество и определяет размер государственной поддержки. Сертификация проекта позволяет проводить аукционы по привлечению инвесторов. Проведение сертификации значительно повышаетдоверие со стороны зарубежных инвесторов к проектам и позволяет создать конкурентные условия на инвестиционном рынке, что способствует снижению ставки процента коммерческого кредита и обеспечивает повышение эффективности инвестиций. Предоставление частным отечественным инвесторам государственных гарантий является обязательством государства по возврату части вкладывавмых ресурсов в случае срыва реализации прошедшего сертификацию высокоэффективного инвестиционного проекта. Для аккумулирования и постоянного увеличения средств, не только выделяемых из федерального бюджета, но и вносимых отечественными и иностранными коммерческими структурами, целесообразно создание Фонда государственных гарантий проектов, отвечающих требованиям мирового уровня. Кроме гарантий, государство может создать благоприятную экономическую среду для формирования и эффективного функционирования системы страхования инновационных проектов. Выведение определенной суммы страховых взносов и премий из облагаемой налогом прибыли страхователей инновационных проектов позволит привлечь к инновационной деятельности средства частного капитала. Многообразны государственные внебюджетные формы поддержки инновационной деятельности, особенностью которыхявляется финансирование мероприятий за счет внебюджетных фондов, создаваемых в соответствии с постановлением Правительства РФ, утвердившего "Порядок образования и использования отраслевых и межотраслевых внебюджетных фондов научно-исследовательских и опьгшо-конструкторских работ" от 12 апреля 1994 г. №315 (Новая редакция постановления Правительства РФ от 27 июля 1996 г. №898). В РФ субъектами образования внебюджетных фондов являются: Министерство промышленности, науки и технологий РФ, формирующее Российский фонд технологического развития; федеральные министерства, создающие внебюджетные фонды соответствующих министерств; другие федеральные органы исполнительной власти, образующие внебюджетные фонды ведомств; корпорации, концерны и ассоциации (далее объединения), которые формируют внебюджетные фонды объединений. 251 |