|
скорости обновления их основных фондов, роста затрат на НИОКР, внедрения в производство продуктовых инноваций. Регулирование деятельности инновационных предприятий с использованием налоговых инструментов призвано обеспечить согласование интересов и возможностей государства по координируемому использованию в инновационной сфере, как государственных средств, так и средствчастных инвесторов. Налоговое регулирование является системой мероприятий в области налогообложения, охватывающих все многообразие организационно-правовых форм предприятия, отрасли и сектора национальной экономики. Налоги выполняют фискальную функцию при смене капиталом своей товарной формы на денежную и, наоборот, тогда как налоговое регулирование реализуется как на стадии производства, так и на стадии потребления. Наиболее распространенными методами налогового регулирования являются следующие: изменение массы налоговых поступлений; замена одних способов или форм обложения другими; дифференциация ставок налога; изменение льгот и скидок; их переориентация по направлениям, объектам и плательщикам (полное или частичное освобождение от налогов, отсрочка платежа или аннулирование задолженности и возврат уплаченных сумм). В фазе депрессии производства снижение абсолютного размера налогов стимулирует рост инвестиций. С помощью налогового механизма государство активно влияет на структуру общественного воспроизводства, создавая благоприятные условия для ускоренного накопления капитала в перспективных и приоритетных с точки зрения национальной экономики отраслях и сферах, к которым относятся и научноисследовательская и инновационная сферы. Налоговое регулирование использует то положение, что ряд налогов входят в качестве составной части в издержки предприятий, и либо сокращают объем денежных поступлений и прибыли, либо увеличивают потребительские цены, сокращая спрос. Вся сумма налогов, взимаемая с предприятий, определяет размеры чистой прибыли фирм, которая используется для реализации внутрифирменной стратегии, неотъемлемой частью которой |
4.3. Налоговое стимулирование инновационной деятельности в развитых странах Активизация инновационной деятельности отдельных предприятий и физических лиц невозможна, как мы уже утверждали выше, без действенного стимулирования. Вимеющейся литературе по этому вопросу большинство авторов на первое место ставят налоговое стимулирование. Мы полностью присоединяемся к этой точке зрения. Ее подтверждение было получено при проведении диссертантом анкетирования руководителей предприятий и предпринимателей Самарской области. На предложение выбрать наиболее важные стимулы в активизации инновационной деятельности 261 руководитель из 300 опрошенных на первое место поставил совершенствование налоговой системы. Учитывая ограниченный объем диссертации, именно этот стимул выбрали для детального рассмотрения. Важнейшим экономическим условием инновационного воспроизводства является стимулирующая система налогообложения, ориентированная на создание благоприятного экономического климата предприятиям на основе снижения налогового бремени с целью повышения скорости обновления их основных фондов, роста затрат на НИОКР, внедрения в производство продуктовых инноваций. Регулирование деятельности инновационных предприятий с использованием налоговых инструментов призвано обеспечить согласование интересов и возможностей государства по координируемому использованию в инновационной сфере как государственных средств, так и средств частных инвесторов. Налоговое регулирование является системой мероприятий в области налогообложения, охватывающих все многообразие организационно-правовых форм предприятия, отрасли и сектора национальной экономики. Налоги выполняют фискальную функцию при смене капиталом своей товарной формы на денежную и, наоборот, тогда как налоговое регулирование реализуется как на стадии производства, так и на стадии потребления. Наиболее распространенными методами налогового регулирования являются следующие: изменение массы налоговых поступлений; замена одних способов или форм обложения другими; дифференциация ставок налога; изменение льгот и скидок; их переориентация по направлениям, объектам и плательщикам (полное или частичное освобождение от налогов, отсрочка платежа или анулирование задолженности и возврат уплаченных сумм). 212 Вфазе депрессии производства снижение абсолютного размера налогов стимулирует рост инвестиций. С помощью налогового механизма государство активно влияет на структуру общественного воспроизводства, создавая благоприятные условия для ускоренного накопления капитала в перспективных и приоритетных с точки зрения национальной экономики отраслях и сферах, к которым относятся и научно-исследовательская и инновационная сферы. Налоговое регулирование использует то положение, что ряд налогов входят в качестве составной части в издержки предприятий, и либо сокращают объем денежных поступлений и прибыли, либо увеличивают потребительские цены, сокращая спрос. Вся сумма налогов, взимаемая с предприятий, определяет размеры чистой прибыли фирм, которая используется для реализации внутрифирменной стратегии, неотъемлемой частью которой является создание новых продуктов и внедрение новой технологии. Величина прибыли, остающейся у фирмы после выплаты налогов, в существенной степени определяет возможности инновационной деятельности вообще. Следовательно, налоговая экономия увеличивает размер финансирования инновационной деятельности, что способствует ускорению обновления производственного аппарата на принципиально новой технологической основе, разработке и внедрению на рынок новых видов продукции. Использование налоговыхльгот для стимулирования деятельности частных компаний, связанной с увеличением инвестиций в основной капитал и расширением собственных расходов на проведение НИОКР, стало широко применяться в развитых странах с 50-60-х гг. Налоговая политика строилась с учетом того положения, что инновациям в промышленных фирмах косвенно способствуют все налоговые меры, направленные на стимулирование частных инвестиций, поскольку увеличение вложений в основной капитал неизбежно сопровождается его обновлением на новой технической основе, приводя к соответствующим продуктовым изменениям. Налоговая политика должна стимулировать инвестиционную и инновационную активность хозяйствующих субъектов, рост их собственных источников финансирования инновационных процессов —от освоения достижений научно-технического прогресса в производстве до успешного коммерчески эффективного потребления и послепродажного обслуживания. |