Проверяемый текст
Кокурин, Дмитрий Иванович. Институциональные основы развития инновационной деятельности в переходной экономике (Диссертация 2001)
[стр. 137]

налогового законодательства и др.
Перу СВ.
Ермасову принадлежит обоснование порядка предоставления налоговых льгот в отношении
предприятий, проявляющих инвестиционную и инновационную активность.
Данный автор считает, что все налоговые льготы должны в обязательном порядке иметь следующие черты: система основных налоговых льгот должна быть "привязана" к единому, существующему во всех развитых странах платежу компаний в государственный бюджет налогу на прибыль предприятий; к налогу на прибыль как единому (одноканальному платежу) пред приятий в бюджет вне зависимости от отрасли и характера предприятия должны применяться всевозможные скидки, льготы и вычеты, направленные на стимулирование научно-технического прогресса через инновационную и инвестиционную активность хозяйствующих субъектов; система налоговых льгот должна дифференцироваться по отраслям (в пользу наукоемких), по виду оборудования (в пользу научноисследовательского), по виду деятельности (в пользу инвестирования НИОКР), территориально (в пользу труднодоступных и экономически менее развитых районов или в пользу специальных научно-промышленных зон, исследовательских центров, инновационных инкубаторов, научных парков, технополисов), а также должна обладать гибкостью по времени действия и целям введения исходя из реализации национальных программ, проектов научнотехнического и экономического развития; система налоговых льгот должна состоять из таких льгот, где каждая льгота имела бы четкий, целевой и адресный характер (после ввода в эксплуатацию нового оборудования, после произведенного прироста расходов на НИОКР), а право на получение налоговой льготы наступило бы автоматически, его не надо было бы доказывать и обосновывать в высших инстанциях, оно было бы закреплено законодательно; должен производиться обязательно официальный статистический учети анализ эффективности налоговыхльгот .
1Ермасов С.В.
Финансовое стимулирование инновационной деятельности.
Спб.: ЭА, 1997.
С.51
[стр. 218]

Изучение зарубежного опыта регулирования инновационных процессов посредством налоговой политики свидетельствует, что формы и содержание ее весьма многообразны, предполагают участие различных организаций и ведомств, множественность каналов получения поддержки, отсутствие монополизма какого-либо одного государственного ведомства, при наличии головного органа, вырабатывающего национальную научно-техническую политику и координирующего ее осуществление.
4.4.
Специфика налогового регулирования инновационного предпринимательства в России Налоговаясистема Россиисформироваласьв короткие сроки и ужепо этой причине не моглабыть совершенной.
Внастоящее времясложились экономические и политические предпосылки преобразования порядка исчисления и сбора отдельных видов федеральных, региональных и местных налогов.
К основным направлениям налоговойреформыв Российской Федерации относятся: существенное снижение номинального налоговогобременина предприятия и упрощение налоговой системы за счет отмены неэффективных налогов и отчислений во внебюджетные фонды; расширение налоговой базы за счет отменынеоправдавшихсебяналоговыхльгот, расширение круга плательщикови состава источников налогообложения; расширение комплекса мер, связанных со сбором налогов и соблюдением налогового законодательства и др.
С.В.
Ермасову принадлежит обоснование порядка предоставления налоговых льгот в отношении
инвестиционной и инновационной активности.
Этот автор считает, что все налоговые льготы должны в обязательном порядке иметь следующие черты: система основных налоговыхльготдолжна быть "привязана" к единому, существующему во всех развитых странах платежу компаний в государственный бюджет налогу на прибыль предприятий; к налогу на прибыль как единому (одноканальному платежу) предприятий в бюджет вне зависимости от отрасли и характера предприятия должны применяться всевозможные скидки, льготы и вычеты, направленные на стимулирование научно-технического прогресса через инновационную и инвестиционную активность хозяйствующих субъектов; система налоговых льгот должна дифференцироваться по отраслям (в пользу наукоемких), виду оборудования (в пользу научно-исследовательс218

[стр.,219]

кого), виду деятельности (в пользу инвестирования НИОКР), территориально (в пользу труднодоступных и экономически менее развитых районов или в пользу специальных научно-промышленных зон, исследовательских центров, инновационных инкубаторов, научных парков, технополисов), а также должна обладать гибкостью по времени действия и целям введения исходя из реализации национальных программ, проектов научно-технического и экономического развития; система налоговых льгот должна состоять из таких льгот, где каждая льгота имела бы четкий, целевой и адресный характер (после ввода в эксплуатацию нового оборудования, после произведенного прироста расходов на НИОКР), а право на получение налоговой льготы наступило бы автоматически, его не надо было быдоказывать и обосновывать в высших инстанциях, оно было бы закреплено законодательно; должен производиться обязательно официальный статистический учет и анализ эффективности налоговых льгот.1 Выше мы уже упоминали, что в экономически развитых странах практически вся сфера НИОКР и инновационной деятельности в той или иной мере подпадает под налоговый иммунитет на государственном или местном уровне власти, поскольку, согласно общепринятой в этих странах концепции, сфера НИОКР как и образование не являются хозяйственной, то есть предпринимательской деятельностью, осуществляемой с целью извлечения прибыли, а общечеловеческой деятельностью по развитию науки и национального богатства.
Всвязи с этим как научная, так и связанная с нею инновационная деятельность по закону исключены из общего режима налогообложения, а вузы, НИИ, КБ, лаборатории, а также научные отделы частных предприятий и государственные подрядчики программ НИОКР в этих странах автоматически оказываются в зоне "налогового иммунитета", то есть освобождаются от уплаты налогов на всех уровнях налоговой системы.
Следовательно, среди важнейших мер совершенствования рыночного регулирования в инновационной сфере России, таких, как дальнейшая разработка регламентирующего законодательства, в том числе отечественного контрактного права, необходимо реализовать меры по налоговым льготам по научной и инновационной деятельности, включающие следующее: освобождение от НДС всех операций научных и научно-образовательных учреждений, научно-исследовательских отделов предприятий, незави1Ермасов С.В.
Финансовое стимулирование инновационной деятельности.
— СПбЭА* 1997.
— С.
51

[Back]