|
иностранные инвестиции допускаются лишь на основе специального разрешения, содержащего условия, которые иностранный инвестор обязан выполнять: порядок репатриации прибыли, национальный контроль за управлением. Представляется целесообразным рассмотреть опыт США, которые принадлежит к числу стран, наиболее либерально относящихся к иностранным инвестициям на своей территории. Федеральное правительство не требует предварительной регистрации иностранных компаний или получения специального разрешения для осуществления в США капиталовложений. На иностранные компании, как правило, распространяется общий режим регулирования, им доступны все финансовые льготы, предусмотренные для местных фирм [6]. Проникновение иностранного капитала в американскую экономику находится под постоянным контролем правительственных органов. Особая роль принадлежит Межведомственному комитету по иностранным инвестициям. Он занимается анализом деятельности иностранных компаний и степенью их возможной угрозы интересам национальной безопасности и представляет собой исключительно консультационный орган. Сбором, обработкой и публикацией информации о зарубежных инвестициях занимается Управление Международных инвестиций Министерства торговли. Изучение портфельных капиталовложений входит в компетенцию Министерства финансов. Правом запрещать проникновение иностранного капитала в американскую экономику обладает Президент США. Регулирование иностранных инвестиций осуществляется на уровне штатов и местных органов власти, действия которых координируются Министерством торговли США. Во многих штатах существуют специальные программы по привлечению иностранного капитала. Они включают в себя льготы в кредитовании и страховании, помощь в найме и обучении персонала, создание благоприятного налогового режима, предоставление доступа к |
отношении иностранных инвесторов. Экономические методы представляют собой мероприятия государства, направленные на создание косвенными средствами соответствующего инвестиционного климата для воздействия на принятие инвестиционного решения; • по продолжительности действия: временные и постоянные меры; • по способу применения: меры автоматического и дискреционного действия (на основе разрешения в каждом отдельном случае). Зарубежные экономисты выделяют несколько видов стратегий регулирования иностранных инвестиций с помощью указанных инструментов. Выбор той или иной стратегии определяется уровнем развития страны, стоящими перед ней задачами. Имеется ряд государств с минимальным вмешательством в процесс функционирования иностранных инвестиций. Практически отсутствуют ограничения в отношении иностранных капиталовложений, кроме минимальных ограничений в оборонных и стратегических отраслях. Стимулы для иностранных инвесторов здесь тоже не предоставляются, кроме некоторых льгот в отношении инвесторов из развивающихся стран. Вторая группа стран отличается менее либеральным подходом, хотя упор в них погпрежнему делается больше на стимулы, чем на ограничения. В третьей группе стран упор, наоборот, делается на различные ограничения. Инвестирование здесь допускается в соответствии с национальными приоритетами. В четвертой группе стран иностранные инвестиции допускаются лишь на основе специального разрешения, содержащего условия, которые иностранный инвестор обязан выполнять: порядок репатриации прибыли, национальный контроль за управлением и др. Представляется целесообразным рассмотреть здесь опыт Соединенных Штатов Америки. США принадлежит к числу стран, наиболее либерально относящихся к иностранным инвестициям на своей территории. Федеральное правительство не требует предварительной регистрации иностранных компаний или получения специального разрешения на осуществления в США капиталовложений. На иностранные компании, как правило, распространяется общий режим регулирования, им доступны все финансовые льготы, предусмотренные для местных фирм. Проникновение иностранного капитала в американскую экономику находится под постоянным контролем правительственных органов. Особая роль принадлежит Межведомственному комитету по иностранным инвестициям. Он занимается анализом деятельности иностранных компаний и степенью их возможной угрозы интересам национальной безопасности и представляет собой исключительно консультационный орган. Сбором, обработкой и публикацией информации о зарубежных приемах инвестиций занимается Управление Международных инвестиций Министерства торговли. Изучение портфельных капиталовложений входит в компетенцию Министерства финансов. Правом запрещать проникновение иностранного капитала в какие-либо сферы американской экономики обладает Президент США.23 Регулирование иностранных инвестиций осуществляется на уровне штатов и местных органов власти, действия которых координируются Министерством торговли США. Во многих штатах существуют специальные программы по привлечению иностранного капитала. Они включают в себя льготы в кредитовании и страховании, помощь в найме и обучении персонала, создание благоприятного налогового режима, предоставление доступа к научно-исследовательской и опытноконструкторской работе (НИОКР) в местных университетах, консультации по различным вопросам. Условием получения этих льгот обычно является размещение предприятия в определенной местности. 23 Наши деловые партнеры. США. М., 1991, стр. 114. 42 |