|
был одним из факторов, вызвавших рекордный всплеск иностранных капитальных вложений в США во второй половине 80-х годов. Иногда уровень налогообложения предприятия может стать серьезным барьером, нейтрализующим действие других мер по привлечению иностранных инвестиций). Особую группу составляют финансовые методы стимулирования иностранных капитальных вложений: всякого рода субсидии, займы, кредиты и гарантии их предоставления. Часто предоставление финансовых льгот становится в зависимости от выполнения инвестором определенных задач, скажем, освоение конкретных регионов, отраслей промышленности, создание новых рабочих мест. Нефинансовые методы направлены на создание общей обстановки эффективного функционирования иностранного капитала от обеспечения необходимыми факторами производства, информацией и службами управления до развития системы транспорта, других коммуникаций и т.д. Результаты такого рода мер могут стать для иностранной компании решающим фактором при определении возможности создания своего предприятия в данном регионе. В отношении выбора приоритетных направлений и отраслей для привлечения иностранных инвестиций вопрос стоит достаточно остро. Проблема в том, что роль внешнеэкономической деятельности не рассматривается как продолжение внутренней экономической политики, если ставится цель построить в стране мощный экспортный потенциал, то это отрасли добывающие и перерабатывающие, лесная и лесотехническая, космическая промышленность, некоторые предприятия военнопромышленного комплекса, предприятия с высокими технологиями. Если же ставится цель развивать импортозамещающее производство, то это производство товаров народного потребления, сельское хозяйство, пищевая промышленность, машиностроение и приборостроение, производство |
Очень большое значение имеет свободный выход иностранного инвестора к международным рынкам капитала, которого лишены местные фирмы. Иностранный инвестор может также выиграть на более совершенной системе управления, на активной рекламе, на более свободном доступе к рынку сбыта. В любом случае иностранный инвестор должен иметь определенные преимущества и на их основании получать прибыль не только больше, чем он бы получил у себя дома, но и больше, чем получает местный конкурент на тех же самых рынках. Мировая практика выработала универсальный набор мер, в большей или меньшей степени использующихся для привлечения иностранного капитала. Среди них особого внимания заслуживают следующие. Налоговые стимулы: а) установление прямых налоговых льгот, отсрочки уплаты налогов за инвестирование капитала; б) стимулы, связанные с амортизационными отчислениями ускоренная амортизация становится одним из наиболее часто используемых методов поддержки зарубежного инвестора, особенно на первых стадиях работы; в) "налоговые каникулы", которые, как правило, устанавливаю гея на срок от 2 до 10*15 лет и сопровождаются предоставлением компании статуса пионера; освобождение от таможенных платежей импорта оборудования, сырья, комплектующих изделий, ввозимых в качестве инвестиций или для осуществления инвестиционного проекта; г) манипулирование уровнем налогов (так, снижение налогов на корпорацию был одним из факторов, вызвавших рекордный всплеск иностранных капитальных вложений в США во второй половине 80-х годов. Иногда уровень налогообложения предприятия может стать серьезным барьером, нейтрализующим действие других мер но привлечению иностранных инвестиций). Особую группу составляют финансовые методы стимулирования иностранных капитальных вложений: всякого рода субсидии, займы, кредиты и гарантии их предоставления. Часто предоставление финансовых льгот становится в зависимости от выполнения инвестором определенных задач, скажем, освоение конкретных регионов, отраслей промышленности, создание новых рабочих мест. Нефинансовые методы направлены на создание общей обстановки эффективного функционирования иностранного капитала от обеспечения необходимыми факторами производства, информацией и службами управления до развития системы транспорта, других коммуникаций и т.д. Результаты такого рода меры могуг стать для иностранной компании решающим фактором при определении возможности создания своего предприятия в данном регионе. Мировой опыт показывает, что наибольшего успеха в привлечении иностранных инвестиций добиваются страны, которые, во-первых, ставят такую цель как приоритетную в своей экономической политике и, вовторых, используют при этом возможно более широкий выбор мер. Главное же в этом процессе создать, по сравнению с другими странами, более благоприятные условия для инвесторов. Это особенно важно потому, что инвестирование во многом связано с психологическими установками: решение всегда является результатом его индивидуальной оценки соотношения сегодняшнего риска и будущей прибыли от вложенного капитала. В отношении выбора приоритетных отраслей для привлечения иностранных инвестиций вопрос стоит достаточно остро. Проблема в том, что роль внешнеэкономической деятельности не рассматривается как продолжение внутренней экономической политики, если ставится цель построить в стране мощный экспортный потенциал, то это отрасли добывающие и перерабатывающие, лесная и лесотехническая, космическая промышленность, некоторые предприятия военно-промышленного комплекса, предприятия с высокими технологиями. Если же ставится цель развивать импортозамещающее производство, то эго производство товаров народного потребления, сельское хозяйство, пищевая промышленность, машиностроение и приборостроение, производство лекарств, фармацевтического оборудования и т.д. Если же первоочередной целью является снятие социальной напряженности, то это строительство жилья, производство строительных материалов, развитие отраслей, связанных с созданием большого количества новых рабочих мест, сельского хозяйства и пищевой промышленности, здравоохранения, образования и т.д. Такое разграничение достаточно условно, поскольку невозможно, выбрав одну цель, забыть об остальных, поэтому на практике можно говорить лишь о приоритете одних задач перед другими. Однако ни одна из очерченных задач не включает развитие торговли и других видов услуг, а ведь именно в сферу распределения, в торговлю, в организацию экспортно-импортных операций, в непроизводственную сферу (в основном консультационные услуги) прежде всего и устремляется иностранный капитал. Например, более 80% всех предприятий с иностранными инвестициями занимаются оказанием посреднических и консалтинговых услуг, непосредственно торговлей 44%; рекламой и производством печатной продукции 46%; туризмом и оказанием Л С гостиничных услуг 36% . Кроме того, следует учитывать, что существуют, по крайней мере, три сферы экономики, в которые должно вмешиваться государство. Одна из них содействие созданию новых предприятий, в основном мелких и средних, Необходимо учитывать, что практически все предприятия с иностранными инвестициями широко диверсифицируют свою деятельность. |