|
Наряду с содействием отдельным секторам и отраслям экономики государством проводится регулирование региональной инвестиционной политики, целью которого является обеспечение сбалансированного экономического развития всех регионов и создание равных возможностей для достижения определенного уровня жизни в рамках единого народного хозяйства. Основные цели политики России в отношении иностранных инвестиций представляются как: ■ создание эффективных хозяйственных субъектов; ■ стабилизация хозяйственного и финансового состояния предприятий; ■ подъем производств и отраслей, важных для жизнеобеспечения страны в целом; ■ структурная перестройка экономики, развитие новых отраслей и производств; ■ формирование конкурентной рыночной среды и эффективная борьба с монополизмом. Приоритетами политики по привлечению иностранных инвесторов могут выступать такие действия, как [24]: ■ сохранение, переработка продуктов питания и торговля ими; ■ оздоровление окружающей среды; ■ конверсия оборонной промышленности; ■ восстановление топливно-энергетического комплекса; ■ развитие экспортоориентированных производств; « создание ряда особо важных импортозамещающих производств. Правительственными структурами разработан ряд инвестиционных программ. Имеется утвержденный перечень приоритетных отраслей промышленности, требующих инвестиций. В число приоритетных входят топливно-энергетический комплекс, агропромышленный комплекс, военнопромышленный комплекс. Па региональном уровне существуют свои |
другая разработка перспективных исследований и технологий, после;щяя сохранение определенных отраслей промышленности. В целях содействия созданию новых предприятий в России государство пытается помочь предпринимателям, имеющим перспективные идеи и достаточно высокую квалификацию, обеспечивая им как финансовую, так и организационную поддержку, однако поскольку оно не имеет свободных финансовых средств, иностранные инвестиции могут сыграть здесь серьезную роль. При разработке новых технологий предприятия сталкиваются с проблемой большого объема капиталовложений, необходимых для научноисследовательских и опытно-конструкторских разработок (НИОКР), а также фундаментальных исследований. Стимулирование притока иностранных инвестиций в эту сферу может существенно ускорить разработку и внедрение последних достижений науки, улучшить качество продукции, открыть доступ к новым рынкам сбыта. Содействие государства уже существующим, но находящимся под угрозой сворачивания отраслям промышленности, объясняется в основном двумя причинами. Первая причина кроется в смягчении тяжелых социальных последствий структурной перестройки. В целях предотвращения обвального роста безработицы принимаются меры по повышению квалификации и переквалификации персонала на рабочих местах. Другая причина заключается в стремлении к определенной автаркии по отношению к другим странам. Наряду с содействием отдельным секторам и отрасляхМ экономики государством проводится регулирование региональной инвестиционной политики, целью которого является обеспечение сбалансированного экономического развития всех регионов и создание равных возможностей для достижения определенного уровня жизни в рамках единого народного хозяйства. Эти цели могут быть достигнуты за счет сбалансированного предложения рабочих мест, поэтому государство может стимулировать привлечение иностранных инвестиций в регионы со слаборазвитой структурой. Представляется, что вышеназванные приоритеты справедливы и позволяют рассматривать процесс структурной перестройки в России как в отдельно взятой стране. Именно такой подход используется многими известными экономистами. Подобные рассуждения игнорируют внешнеэкономические аспекты структурной перестройки, которая невозможна без конкуренции на российском рынке иностранных и российских предпринимателей, а также конкурентоспособности российских товаров и услуг на мировых рынках. Основные цели политики России в отношении иностранных инвестиций представляются как: • создание эффективных хозяйственных субъектов; • стабилизация хозяйственного и финансового состояния предприятий; • подъем производств и отраслей, важных для жизнеобеспечения страны в целом; • структурная перестройка экономики, развитие новых отраслей и производств; • формирование конкурентной рыночной среды и эффективная борьба с монополизмом. Приоритетами политики по привлечению иностранных инвесторов являются: • сохранение, переработка продуктов питания и торговля ими; • конверсия оборонной промышленности; • восстановление топливно-энергетического комплекса; • развитие экспортоориентированных производств; • создание ряда особо важных импортозамещающих производств. Правительственными структурами разработан ряд инвестиционных программ. Имеется утвержденный перечень приоритетных отраслей промышленности, требующих инвестиций. В число приоритетных входят топливно-энергетический комплекс агропромышленный комплекс, военнопромышленный комплекс. На региональном уровне существуют свои программы, в частности по Москве в качестве приоритетных отраслей являются жилищное строительство, транспорт, пищевая промышленность, эксплуатация жилищ. Созданы и утверждены программы инвестирования различных отраслей промышленности, подготовленные соответствующими комитетами правительства РФ. В настоящее время открываются новые перспективы притока иностранных инвестиций в российскую экономику. Первое, самое главное направление привлечения иностранного капитала освоение с его помощью невосгребованного научно-технического потенциала России, особенно на конверсируемых предприятиях оборонной промышленности. Второе направление расширение и диверсификация экспортного потенциала России. Третье направление создание импортозамещающих производств, развитие производства товаров народного потребления, продовольственных товаров, медикаментов. Четвертое направление сфера транспорта и связи, отрасли инфраструктуры. Пятое направление содействие притоку иностранных инвестиций в трудоизбыточные регионы (в первую очередь в Центральный и СевероЗападный), в восточные районы страны, обладающие богатыми природными запасами. |