|
ш е н и й . Схема 1 Место землеустройства в реализации земельной политики Поскольку землеустройство базируется, действует и развивается на принципах земельной политики можно сформулировать и его основные принципы2: • сохранение земли как природного объекта, основы жизни и деятельности народа; • рациональное использование земель: • экологическая безопасность земельных ресурсов; 2 Комо» Н. Российская модель землепользования и землеусгройства. М., 2001. с.-87 |
объективно сложившихся климатических и других природных факторов и относятся к невоспроизводимым ресурсам, что определяет их ограниченность вообще, а пригодных для сельскохозяйственного производства в особенности. Аграрная реформа как объект управления предполагает, что наиболее благоприятным условием для повышения плодородия земли является рациональное сочетание естественных и искусственных ее производительных возможностей. Продуктивное состояние почвы, складывающееся на основе этих двух факторов, образует экономическое плодородие земли, которое в процессе проведения реформы в аграрном секторе должно учитываться как основная задача использования земли и выступать показателем эффективности реализации управленческих решений в организации землеустройства. Связанная с землей сфера общественной деятельности землеустройство, предполагает организацию системного наблюдения за ее сохранностью, контролировать состояние, ликвидировать и устранять ущербы, т.е. управлять процессом ее использования, что, в свою очередь, предопределяет и повышающееся значение землеустройства33. В «широком смысле слова», землеустройство это вид общественной* деятельности, призванной обеспечивать претворение в жизнь земельной политики государства, и землеустройство в «узком смысле слова», предполагает учет исторических и традиционных факторов в использовании земли. В обоих случаях землеустройство лежит в основе земельной политики государства. Исходя из этого структуру землеустройства, как области общественной деятельности, можно представить следующим образом (схема 1). Поскольку землеустройство базируется, действует и развивается на принципах земельной политики можно сформулировать и его основные принципы34: • сохранение земли как природного объекта, основы жизни и деятельности народа; 33Деннингер, Клаус Земельная политика в целях развития и сокращения бедности. М.: Издательство Весь Мир.2005.-С.-57. 34Комов Н. Российская модель землепользования и землеустройства. М.2001.-С.-87. 106 |