|
венных предприятий, расширением их спектра, реально отражающего сложившиеся условия на селе. Экономические последствия чрезмерной концентрации сводятся к проблеме управляемости хозяйством, которая имеет разные решения применительно к разным организационно правовым формам. Негативные последствия чрезмерной концентрации земель у одного владельца ярче всего проявляются в случае, если земельный собственник физическое лицо. Именно здесь центр спекуляции, образования рантье и.т.п. Но крупные землевладения образуются на основе объединения большого числа мелких земельных собственников. Если в собственности у коллектива крупного хозяйства находится больше земли, чем он может эффективно обработать, то и такой коллектив может превратиться в группового рантье, начать спекулировать землей. Это подтверждают факты скрытой продажи и аренды земель целого ряда хозяйств, доход от которых нередко присваивается даже и не коллективом, а их руководи гелем. Задача рационализации коллективного землепользования с точки зрения социальных последствии также не должна оставаться без внимания, хотя социальные последствия превращения коллективов в земельных рантье и менее остры. Проблема рационального размера земли, находящейся в общей собственности коллективов крупных сельскохозяйственных предприятий, требует своего решения. Из изложенного следует, что рациональный размер земли, находящейся в собственности, следует определять из возможности эффективно обрабатывать землю. Отсюда два вывода по поводу критериев рациональности площадей земельных владений: • размеры земель, предоставляемых в собственность, должны быть увязаны с численностью постоянных трудоспособных работников в организуемых ими хозяйствах; • размеры землепользования должны учитывать специализацию хозяйств. 156 |
собственника и руководителя-директора. В этом кроется вопрос, который настоятельно требует изучения. Из изложенного следует, что задача рационального землепользования переплетается с вопросом организационно-правовых форм сельскохозяственных предприятий, расширением их спектра, реально отражающего сложившиеся условия на селе. Экономические последствия чрезмерной концентрации сводятся к прблеме управляемости хозяйством, которая имеет разные решения применительно к разным организационно-правовым формам. Негативные последствия чрезмерной концентрации земель у одного владельца ярче всего проявляются в случае, если земельный собственник — физическое лицо. Именно здесь центр спекуляции, образования рантье и.т.п. Но крупные землевладения образуются на основе объединения большого числа мелких земельных собственников. Если в собственности у коллектива крупного хозяйства находится больше земли, чем он может эффективно обработать, то и такой коллектив может превратиться в группового рантье, начать спекулировать землей. Это подтверждают факты скрытой продажи и аренды земель целого ряда хозяйств, доход от которых нередко присваивается даже и не коллективом, а их руководителем. Задача рационализации коллективного землепользования с точки зрения социальных последствий также не должна оставаться без внимания, хотя социальные последствия превращения коллективов в земельных рантье и менее остры. Проблема рационального размера земли, находящейся в общей собственности коллективов крупных сельскохозяйственных предприятий, требует своего решения. Из изложенного следует, что рациональный размер земли, находящейся в собственности, следует определять из возможности эффективно обрабатывать землю. Отсюда два вывода по поводу критериев рациональности площадей земельных владений: • размеры земель, предоставляемых в собственность, должны быть увязаны с численностью постоянных трудоспособных работников в организуемых ими хозяйствах; • размеры землепользования должны учитывать специализацию хозяйств. Вторая задача состоит в планировании устойчивого землепользования. В рыночных условиях оптимизация производственно-хозяйственной деятельности имеет важное самостоятельное значение. Долгосрочное эффективное хозяйствование невозможно без профессионально разработанного и обоснованного (с точки зрения не только узкоотраслевой, но и комплексной землеустроительно-агроэкономической) бизнес-плана производства конкретного сельскохозяйственного предприятия. Речь идет о выборе таких стратегии и тактики хозяйственной деятельности, которые, с одной стороны, в полной мере учитывали бы конъюнктуру цен и емкость рынка сельскохозяйственной продукции, стоимость факторов сельскохозяйственного производства, налоговую и финансово-кредитную политику, состояние конкурентной среды и другие общеэкономические условия, а с другой обеспечивали бы наиболее полное и эффективное использование находящегося в распоряжении предприятия производственно-ресурсного потенциала, прежде всего сельскохозяйственных земель. Научно исследовательский институт землеустройства и земельных ресурсов разработал принципиально новые подходы и способы обоснования экономически эффективного и экологически устойчивого землепользования. Разработка бизнес-плана-проекта по данной методике осуществляется не последовательно, как это делалось раньше сначала выбор производственноэкономического сценария и агротсхнологической программы организации хозяйственной деятельности и лишь затем создание землеустроительного проекта, а параллельно, при ограниченном совмещении во взаимоувязанных |