|
начала рыночных реформ за основу территориально-отраслевой оптимизации принимались долгосрочные, рассчитанные на 10 15 лет производственно экономическая и агротехнологичекская программы хозяйственной деятельности. В течении всего расчетного срока оставались неизменными специализация хозяйства, его размер, темпы повышения уровня интенсификации и механизации труда и т.п. Устойчивые в своих границах поля севооборотов не были рассчитаны на свободу производственно-экономического маневра хозяйствующего субъекта. Переход к рыночной экономике внес радикальные коррективы в исходную позицию землеустроительного проекта, ибо в новых условиях возможность такого маневра становится едва ли не главным фактором выживания предприятия в жесткой конкурентной борьбе. Резкие колебания рыночной ценовой конъюнктуры, особенно на этапе переходной экономики, требуют моментальной реакции на них хозяйствующего субъекта, максимальной мобильности его производственно хозяйственной деятельности. Поэтому система устойчивых, «законсервированных» на долгий срок полей севооборотов превращается в серьезную помеху для быстрых изменений производственных программ предприятия. Необходима и иная идеология собственно землеустроительного проекта: вместо распределения заданных на основе предварительных расчетов объема производства валовой и товарной продукции по устойчивым крупным массивам полей севооборотов мобильное распределение и перераспределение не соединенных в единый массив и однородных в качественном отношении земельных участков по различным, быстро меняющим свою экономическую значимость конкретным видам валовой и товарной продукции с последующим расчетом их величины. Вторая составляющая долгосрочное состояние землепользование хозяйства. До начала рыночных реформ оно оставалось, как правило, стабильным. В этих условиях были вполне обоснованными землеустроительные проекты, опирающиеся на идеологию сохранения устойчивых компактных полей севооборотов. В настоящее время, когда продолжается процесс прива158 |
расчетах всего комплекса обоснований по каждому из направлений оптимизации. В предлагаемой методике максимально полно учитываются радикальные изменения в экономическом процессе, коренным образом меняющие идеологию и принципы территориальной организации производства. Она опирается на три важнейшие составляющие. Первая агроэкономический сценарий хозяйственной деятельности. До начала рыночных реформ за основу территориально-отраслевой оптимизации принимались долгосрочные, рассчитанные на 10-15 лет производственноэкономическая и агротехнологичекская программы хозяйственной деятельности. В течении всего расчетного срока оставались неизменными специализация хозяйства, его размер, темпы повышения уровня интенсификации и механизации труда и т.п. Устойчивые в своих границах поля севооборотов не были рассчитаны на свободу производственно-экономического маневра хозяйствующего субъекта. Переход к рыночной экономике внес радикальные коррективы в исходную позицию землеустроительного проекта, ибо в новых условиях возможность такого маневра становится едва ли не главным фактором выживания предприятия в жесткой конкурентной борьбе. Резкие колебания рыночной ценовой конъюнктуры, особенно на этапе переходной экономики, требуют моментальной реакции на них хозяйствующего субъекта, максимальной мобильности его производственнохозяйственной деятельности. Поэтому система устойчивых, “законсервированных” на долгий срок полей севооборотов превращается в серьезную помеху для быстрых изменений производственных программ предприятия. Необходима и иная идеология собственно землеустроительного проекта: вместо распределения заданных на основе предварительных расчетов объема производства валовой и товарной продукции по устойчивым крупным массивам полей севооборотов мобильное распределение и перераспределение не соединенных в единый массив и однородных в качественном отношении земельных участков по различным, быстро меняющим свою экономическую значимость конкретным видам валовой и товарной продукции с последующим расчетом их величины. Вторая составляющая долгосрочное состояние землепользование хозяйства. До начала рыночных реформ оно оставалось, как правило, стабильным. В этих условиях были вполне обоснованными землеустроительные проекты, опирающиеся на идеологию сохранения устойчивых компактных полей севооборотов. В настоящее время, когда продолжается процесс приватизации и земля включается в рыночный оборот, землепользование сельскохозяйственных предприятий теряет свою долгосрочную стабильность. В любой момент может возникнуть необходимость выделения земельного пая для выходящего из коллективного хозяйства участника, продажи, передачи в аренду, залога того или иного земельного участка. В таких условиях крупные поля севооборотов целесообразно заменить относительно однородными земельными участками, сгрупированными по приоритетным видам товарной и валовой сельскохозяйственной продукции с учетом ожидаемой ценовой конъюнктуры. Наконец, третья по счету, по не по значению составляющая содержание понятия “земли” как экономической категории. Если в плановой социалистической экономике земля не обладала свойством товара и представляла собой только предмет труда и средство производства, то с переходом к рынку она становится товаром, приобретая цену и вовлекаясь в рыночный оборот. В прошлом все землеустроительные оптимизационные расчеты были нацелены на наиболее выгодные с точки зрения агротехнических издержек размещение различных видов и объемов производства сельскохозяйственной продукции. В рыночной экономике задача оптимизационных расчетов и обоснований существенно расширяется необходимо не только оптимизировать экономические условия призводственно-технологической |