|
Необходимо отметить, что земельный ресурс рассматривается здесь как базовый, имеющий четко определенные, не подлежащие увеличению размеры. В любом ином случае речь может идти уже о другом сельскохозяйственном предприятии. При этом общая концепция оптимизации производственной программы заключается в обеспечении не только эффективного распределения земельных участков по категориям товарной и валовой продукции с учетом конъюнктуры цен на соответствующую продукцию и факторы ее производства, но и экономически эффективного и экологически устойчивого соотношения между земельными ресурсами как неизменным фактором производства и всеми другими переменными производственными факторами: трудовыми ресурсами, орудиями и средствами труда, финансовыми средствами и т.п. Третья задача связана с совершенствованием экономического механизма регулирования средств, связанных с использованием земель. Одним из важнейших экономических регуляторов земельных отношений является земельный налог. Согласно действующему Закону все собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов, облагаются ежегодным земельным налогом. Для большинства, сельскохозяйственных предприятий этот налог единственный, от всех других видов налогов они освобождаются. Здесь следует отметить равенство собственников и несобственников земли в их обязательствах, но отношению к государству: порядок налогообложения и размеры земельного налога для всех одинаковы. Земельный налог это поимущественный налог на земельную собственность. Объектом обложения фактически является земельная рента. Та часть ее, которая уплачивается в виде налога, представляет для собственника земли издержки, а его доходом является другая часть земельной ренты —чистая рента. В её получении и состоит экономический интерес собственника земли. Результат анализа законов и разъяснений к ним указывает, что земельный налог равен земельной ренте. фактически ему отводится роль пла160 |
деятельностина соответствующей территории, но и найти для каждой ее части наиболее выгодный вариант включения в систему рыночных операций, обосновать для всех участков приоритетные рыночные финансовые операции (купли-продажи, залога, передачи в аренду). С этих позиций разработка внутрихозяйственного землеустроительного проекта на базе устойчивых полей севооборота себя уже не оправдывает. Чтобы решить данную задачу, нужно выделить каждый рабочий участок в качестве основной территориальной единицы оптимизации производственнотехнологической и финансовоэкономической деятельности хозяйствующего субъекта. Необходимо отметиь, что земельный ресурс рассматривается здесь как базовый, имеющий четко определенные, не подлежащие увеличению размеры. В любом ином случае речь может идти уже о другом сельскохозяйственном предприятии. При этом общая концепция оптимизации производственной программы заключается в обеспечении не только эффективного распределения земельных участков по категориям товарной и валовой продукции с учетом конъюнктуры цен на соответствующую продукцию и факторы ее производства, но и экономически эффективного и экологически устойчивого соотношения между земельными ресурсами как неизменным фактором производства и всеми другими переменными производственными факторами: трудовыми ресурсами, орудиями и средствами труда, финансовыми средствами и т.п. Третья задача связана с совершенствованием экономического механизма регулирования средств, связанных с использованием земель. Одним из важнейших экономических регуляторов земельных отношений является земельный налог. Согласно действующему Закону “О плате за землю” все собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов, облагаются ежегодным земельным налогом. Для большинства сельскохозяйственных предприятий этот налог -единственный, от всех других видов налогов они освобождаются. Здесь следует отметить равенство собственников и несобственников земли в их обязательствах по отношению к государству: порядок налогообложения и размеры земельного налога для всех одинаковы. Земельный налог это поимущественный налог на земельную собственность. Объектом обложения фактически является земельная рента. Та часть ее, которая уплачивается в виде налога, представляет для собственника земли издержки, а его доходом является другая часть земельной ренты чистая рента. В её получении и состоит экономический интерес собственника земли. Результат анализа законов и разъяснений к ним указывает, что земельный налог равен земельной ренте, фактически ему отводится роль платежа, изымающего рентный доход в пользу государства. В таком случае встает задача выравнивания социально-экономических условий хозяйствования на землях разного качества. Но эта задача не может ставиться по отношению к земельному налогу, применяемому для обложения ренты. Земельный налог может быть лишь некоторой частью ренты, её изъятие никак не может выровнять условия хозяйствования. Только в случае, когда земельный налог равен ренте, можно понять ограничение на размер арендной платы. Её предельный размер не должен превышать суммы земельного налога с арендуемых земельных участков. Сдавать землю на таких условиях может позволить только один арендодатель государство. Для других собственников такое ограничение означает экономический запрет на сдачи земли в аренду: за счет арендной платы можно лишь выплатиь земельный налог, но не может быть и речи о возврате средств, затраченных на покупку земли. В сфере землепользования и земельного оборота важная роль должна быть отведена аренде земли. Аренда, соединяя в лице кооллективного или единоличного арендатора функции владельца и пользователя земельного участка с правом его собственности на результаты труда, должно стать одним из инструментов создания условий для реализации демократического принципа равенства хозяйствующих субъектов на право пользования землей. Это одно из |