Проверяемый текст
Мещеряков, Геннадий Петрович; Управление земельными ресурсами в условиях аграрной реформы : Региональный аспект (Диссертация 2001)
[стр. 162]

округам и зависят, в частности, от потребности в финансовых средствах (на образование, здравоохранение, строительство дорог и т.п.), традиций, других местных условий.
Изменение ставок земельного налога может влиять на цену земли через изменение издержек, а следовательно, и чистой ренты: чем выше налоги, тем ниже должна быть цена земли.

Важное место в системе земельных отношений занимает залог земель, прежде всего сельскохозяйственного назначения.
Повышения акт ивности земельного рынка можно было бы достигнуть путем развития ипотечного кредитования.
Однако в настоящее время это затруднено по нескольким причинам.
Экономическая ситуация не способствует заключению долгосрочных кредитных договоров, обязательства по которым, как правило, обеспечиваются залогом недвижимости, в том числе земли.
Система подтверждения права на заложенное имущество посредством его государственной регистрации недостаточно развита и не может на данном этапе обеспечить должного уровня гарантий для кредитора.
Для большинства заемщиков ипотечный кредит недоступен в связи с большими процентами по кредиту и отсутствием дохода, позволяющему вернуть заложенную землю.
Но за ипотечным кредитованием большое будущее.

Таким образом, в составе рынка земли выделяется внутрихозяйственный рынок как первичная форма организации земельного оборота, который может сгладить противоречие, возникшее в результате уравнительного характера раздела угодий и требований организации эффективного аграрного производства.
Кроме того, на наш взгляд, необходимо: а) чтобы каждый член коллектива предприятия знал денежный эквивалент своего земельного пая при определении его качества.
Денежная оценка его земельного пая должна быть поставлена в зависимость от изменения качества сельскохозяйственных угодий, закрепленных за конкретным подразделением, в котором занят
гот или иной работник; б) четко разграничить полномочия собственников земельных долей, с одной стороны, и предприятий с другой, по распоряжению земельными 162
[стр. 146]

важных направлений перераспределения земли от неэффективного к эффективно работающим на ней.
Ещё одна форма платы за землю нормативная цена земли, которая в соответствии с Законом “О плате за землю” вводится для регулирования земельных отношений при передаче земли в собственность, передаче по наследству, дарении.
В соответствии с Законом “О плате за землю”, она должна определяться исходя из потенциального дохода за расчетный срок окупаемости, например, двухсоткратная ставка земельного налога.
Земельный налог обычно устанавливается в доле от стоимости земли, и связь между ними, безусловно, есть.
Но порядок расчетов иной.
При определении расчетным путем цен земельных участков, используемых для налогообложения, исходят из получаемых собственниками земли рентных доходов и принятого процента их капитализации.
Земельный налог связан с ценой земли через их общую основу ренту, но на его ставки могут влиять и условия, не имеющие прямого отношения к цене земли.
В США, например, ставки налогов на недвижимость, в том числе на землю, различаются по штатам и округам и зависят, в частности, от потребности в финансовых средствах (на образование, здравоохранение, строительство дорог и т.п.),традиций, других местных условий.
Изменение ставок земельного налога может влиять на цену земли через изменение издержек, а следовательно, и чистой ренты: чем выше налоги, тем ниже должна быть цена земли.

При предлагаемом в России способе установления цены получается наоборот: повышение ставок налога должно повлечь за собой и рост цен на землю.
Все это позволяет сделать вывод о том, что в России нет четкой позиции по рентным проблемам.
Не отражена должным образом та связь, которая существует между рентой и принятыми формами платы за пользование землей.
Нет ясности и в вопросах, касающихся распределения рентных доходов,прав на их присвоение.
А ведь именно в ренте заключена та притягательная сила, которая и придает остроту вопросу о частной собственности на землю.
Если

[стр.,150]

участки, становится особенно выгодным.
И даже при существовании крайне ограниченного земельного рынка необходимо без промедления переосмыслить роль нормативной цены земли, которая является одним из важнейших факторов эффективного управления и использования земельных ресурсов в условиях переходной экономики.
При этом расчетная величина цены земли должна в полной мере соответствовать экономическим реалиям конкретного этапа общественного развития, то есть быть соразмерной общественно необходимым затратам на производимую продукцию, платежеспособности населения и его потребительским предпочтениям.
Для проведения массовой оценки земли требуются новые подходы, предпологающие не только восполнение дефицита имеющейся информации, но и внесение соответствующих изменений в идеологию и содержание собственно методических процедур и расчетных операций.
Важное место в системе земельных отношений занимает залог земель, прежде всего сельскохозяйственного назначения.
Повышения активности земельного рынка можно было бы достигнуть путем развития ипотечного кредитования.
Однако в настоящее время это затруднено по нескольким причинам.
Экономическая ситуация не способствует заключению долгосрочных кредитных договоров, обязательства по которым, как правило, обеспечиваются залогом недвижимости, в том числе земли.
Система подтверждения права на заложенное имущество посредством его государственной регистрации недостаточно развита и не может на данном этапе обеспечить должного уровня гарантий для кредитора.
Для большинства заемщиков ипотечный кредит недоступен в связи с большими процентами по кредиту и отсутствием дохода, позволяющему вернуть заложенную землю.
Но за ипотечным кредитованием большое будущее.

Требуют своего решения и вопросы, связанные с паевой приватизацией земли.
Сегодня возникло противоречие между уравнительным принципом,

[стр.,152]

крестьянского хозяйства, вступление в кооператив или другое коллективное предприятие).
Таким образом, в составе рынка земли выделяется внутрихозяйственный рынок как первичная форма организации земельного оборота, который может сгладить противоречие, возникшее в результате уравнительного характера раздела угодий и требований организации эффективного аграрного производства.
Кроме того, на наш взгляд, необходимо: а) чтобы каждый член коллектива предприятия знал денежный эквивалент своего земельного пая при определении его качества.
Денежная оценка его земельного пая должна быть поставлена в зависимость от изменения качества сельскохозяйственных угодий, закрепленных за конкретным подразделением, в котором занят
тот или иной работник; б) четко разграничить полномочия собственников земельных долей, с одной стороны, и предприятий с другой, по распоряжению земельными участками; в) разработать и задействовать механизмы экономической реализации прав собственников земельных долей через участие в управлении производством.
По нашему мнению сильно преувеличено и то представление, которое форма собственности на землю оказывает на эффективность сельскохозяйственного производства.
Причем нет однозначного ответа на вопрос, какая из форм собственности частная или государственная лучше обеспечивает достижение главных социально-экономических целей.
Сами по себе ни государственная, ни частная форма собственности не являются гарантом сохранения и эффективного использования земельных ресурсов.
Очень важно, чтобы экономические регуляторы земельных отношений были согласованы с некоторыми специфическими вопросами земельной реформы.
Необходимо более детально изучить взаимосвязь между формами владения и пользования землей с направленностью интересов коллективов,

[Back]