Разберем ситуацию, когда земля выступает как объект частной собственности в ее чистом виде, имея в виду неограниченную полногу вытекающих из этого прав. Прежде всего, общество в таком случае не может рассчитывать на доходы, поступаемые собственнику в виде абсолютной и дифференциальной ренты. Кроме того, поскольку земля ресурс пространственно фиксированный, а при возрастающей потребности в ней еще и ресурс дефицитный, в условиях частной земельной собственности (предусматривающей в качестве одного из правомочий функции распоряжения ее свободную продаже и покупке) возникает реальная угроза крупномасштабной земельной спекуляции, в свое время ограниченность общего размера пригодных для использования земель приводит к росту площадей, временно (а иногда и долговременно, учитывая сложности поиска выгодного покупателя) выпадающих из производственного оборота. Тенденция роста цен на земельные участки, подгоняемая в том числе и спекуляцией, делает их приобретение для многих, во-первых, операцией недоступной в силу ограниченности собственного капитала и трудностей с возвратом возможных кредитов, во-вторых, существенно ограничивает в случае покупки земли воспроизводственные возможности пользователей из-за расхода оборотного капитала на оплату участка, оплачу и погашение кредита. Последнее может существенно ограничивать возможности оптимизации производственных размеров хозяйства, в том числе и его землепользования. При внешней бойкости земельного рынка, его «купле-продажной» насыщенности, реально хозяйственные земельные сделки могут занимать невысокую долю, а рост числа сделок покупки и продажи земли во многом может объясняться увеличением спекулятивных операций4. Совокупность перечисленных основных принципиальных особенностей функционирования земель, как объектов частной собственности, застав4 Шафроиов Л. Оценка и факторы эффекишности землепользования.// Экономист. 2002. №12. С.83-88. |
Насколько эти отношения удовлетворяют общие, групповые и единичные потребности, то они зависят от полноты реализации принципа социальной справедливости, обеспечивающего социальную и экономическую устойчивость общественных систем. Последнее в свою очередь определяет господствующая форма собственности: при частной ее форме будут превалировать интересы частные и, наоборот. В разряд категорий особого социального значения, собственность на средства производства выдвигается тогда, когда речь идет о земле, которая одновременно и источник дополнительного дохода, и объект приложения труда. Поэтому вопрос о том, в какой форме собственности земля должна быть включена в общий оборот ресурсов в переходный к рыночным отношениям период, необходимо решать особенно осмотрительно и обдуманно. Дело в том, что когда земля выступает как объект частной собственности в ее чистом виде, имея в виду неограниченную полноту вытекающих из этого прав, то главный вопрос реформы будет склоняться к доходам, которое достаются собственнику земли в виде абсолютной и дифференциальной ренты. Поэтому в условиях частной собственности на землю возникает реальная угроза крупномасштабной земельной спекуляции, что приводит к росту цен на земельные участки и делает их приобретение для многих, во-первых, операцией недоступной в силу ограниченности собственного капитала и трудностей с возвратом возможных кредитов, во-вторых, существенно 01раничивает в случае покупки земли воспроизводственные возможности пользователей из-за расхода оборотного капитала на оплату участка, оплату и погашение кредита. На наш взгляд, можно согласиться с мнением А.Шафонова, что последнее может существенно ограничивать возможности оптимизации производственных размеров хозяйства, в том числе и его землепользования и, что «при внешней бойкости земельного рынка, его «купле-продажной» насыщенности, реально хозяйственные земельные сделки могут занимать невысо115 |