|
всеобщность обложения и его равную посилыгость для налогоплательщиков. Требование определенности (или известности) заставляет заранее извещать налогоплательщиков о размере налоговых платежей, времени и способах их внесения. Опыт убеждает неопределенность для налогового законодательства есть худшее из качеств. Согласно требования удобства налог должен взиматься в такое время и таким способом, которые представляются наиболее удобными для плательщика. Требование экономности особенно важно для государства. Его значение в том. что в целом налоговая система должна быть организована таким образом, чтобы из доходов плательщиков в виде налога отчуждалось как можно менее сверх того, что непосредственно поступает в государственную казну. Иначе говоря, в ходе сбора и централизации налоговых сумм, т.е. в ходе реализации системы обложения не должно быть высоких издержек их оформления и продвижения в бюджеты. История знает примеры, когда им поступала примерно пятая часть собираемых налогов, остальное тратилось на расходы, связанные с их сбором. Последнее целиком зависит от степени рациональности налоговой системы, т.е. от ее соответствия перечисленным выше требованиям. Чем «несправедливей» налог, тем трудней он собирается, требует увеличенного аппарата «сборщиков» и контролеров, тем больше затрачивается на эту работу средств и тем меньше поступает их государству. Налоговая теория не ограничивается, однако, этими общими правилами. Существует комплекс других требований, предъявляемых к налогам со стороны производства и экономической этики. Например, не стеснять налогами развитие производства. По этой причине размер налога не должен достигать такой величины, которая будет демобилизовать интерес к производственному росту. Но и малое обложение ведет к замедлению темпов развития, так как тоже играет демобилизующую роль, но уже незначительностью изъятия, которая, не мешая увеличению накоплений, дестимулируег интерес к использованию резервов роста. Величина ставок по этой причине оказывает29 |
Требование определенности (или известности) заставляет заранее извещать налогоплательщиков о размере налоговых платежей, времени и способах их внесения. Опыт убеждает неопределенность для налогового законодательства есть худшее из качеств. Согласно требованиям удобства налог должен взиматься в такое время и таким способом, которые представляются наиболее удобными для плательщика. Требование экономности особенно важно для государства. Его значение в том, что в целом налоговая система должна быть организована таким образом, чтобы из доходов плательщиков в виде налога отчуждалось как можно менее сверх того, что непосредственно поступает в государственную казну. Иначе говоря, в ходе сбора и централизации налоговых сумм, т.е. в ходе реализации системы обложения не должно быть высоких издержек их оформления и продвижения в бюджеты. История знает примеры, когда им поступала примерно пятая часть собираемых налогов, остальное тратилось на расходы, связанные с их сбором. Последнее целиком зависит от степени. рациональности налоговой системы, т.е. от ее соответствия перечисленным выше требованиям. Чем «несправедливей» налог, тем трудней он собирается, требует увеличенного аппарата «сборщиков» и контролеров, тем больше затрачивается на эту работу средств и тем меньше поступает их государству. Налоговая теория не ограничивается, однако, этими общими правилами. Существует комплекс других требований, предъявляемых к налогам со стороны производства и экономической этики. Например, не стеснять налогами развитие производства. По этой причине размер налога не должен достигать такой величины, которая будет демобилизовать интерес к производственному росту. Но и малое обложение ведет к замедлению темпов развития, так как тоже играет демобилизующую роль, но уже незначительностью изъятия, которая, не мешая увеличению накоплений, дестимулирует интерес к использованию резервов роста. Величина ставок по этой причине оказывается исключительно важным элементом налогообложения. 145 |