|
новить колхоз или госхоз, но уже с возможностью получать дивиденды на свое имущество. Дехканин (фермер) в любое время может взять обратно свою долю или сдать ее в аренду. При реорганизации колхозов и госхозов их производственная и социальная инфраструктура переходят в распоряжение местных хукуматов (местных властей). Существует точка зрения, согласно которой хозяином земли может быть только собственник. Сторонники этой точки зрения считают, что передача земли в частную собственность, предоставление права продажи и перепродажи земли приведет к широкому развитию дехканского хозяйства, сосредоточению земельных угодий у более эффективно хозяйствующих дехкан, позволит в короткий срок сформировать дехкан-собственников, производящих основной объем сельскохозяйственной продукции. В частности, например, академик РАСХН И.Н. Буздалов считает, что «не будучи собственником земли, других средств производства, сельский товаропроизводитель становится подневольным, теряет уверенность в будущем. Он не сможет по своему усмотрению распоряжаться полученной продукцией, доходами, что нашло подтверждение в небывалых бедах и лишениях советского крестьянства» Ч Здесь, как нам представляется, несколько преувеличена роль частной собственности на землю. В личном подсобном хозяйстве таджикский дехканин (фермер) на государственной земле выращивал высокие урожаи и полностью распоряжался полученной продукцией. В настоящее время экономические условия Таджикистана не позволяют ввести частную собственность на землю по следующим причинам: во первых, не разработан механизм передачи земли в частную собственность. Предлагаемые методы (распределение земли пропорционально трудоспособному населению или на душу населения, продажа определенных участков земли на аукционах) не приемлемы, так как это приведет к чрез12Аграрная реформа в России в свете исторического и зарубежного опы та.// Международный сельскохозяйственный журнал. —1993, № 1. 63 |
владельцами долей и паев об их правах и обязанностях по использованию земли и имущества для дальнейшего ведения своего хозяйства или создания новых коллективных хозяйств. На третьем этапе составляются списки земельных участков и имущества (латы), на основании которых выдаются свидетельства о земельных долях и имущественных паях. На четвертом этапе колхозники,, рабочие госхозов и отдельные лица направляют заявки в органы по реорганизации хозяйства, которые создаются* прямо в хозяйстве. В заявке указывается, какую землю или имущество они хотели бы приобрести. Если претендент на определенный участок один, то он его и получает. Если их несколько, то выигрывает тот, кто предложит больше доказательств о праве на имущественную долю, т.е.. докажет возможности более лучшего использования в своем бизнес-плане. На пятом этапе выдаются свидетельства на конкретные участки земли, технику, помещение, оборудование с тем, чтобы юридически завершить передачу земли колхозов и госхозов отдельным колхозникам и работникам госхозов. На шестом этапе бывшие колхозники и работники госхоза с приобретением земельных долей, и имущественных паев могут организовать собственное дехканское (фермерское) хозяйство или объединиться с другими дехканами (фермерами) и образовать кооператив, товарищество и даже восстановить колхоз или госхоз, но уже с возможностью получать дивиденды на свое имущество. Дехканин (фермер) в любое время может взять обратно свою долю или сдать ее в аренду. При реорганизации колхозов и госхозов их производственная и социальная инфраструктура переходят в распоряжение местных хукуматов (местных властей): Существует точка зрения, согласно которой хозяином земли может быть только собственник. Сторонники этой точки зрения считают, что передача 103 земли в частную собственность, предоставление права продажи и перепродажи земли приведет к широкому развитию дехканского хозяйства, сосредоточению земельных угодий у более эффективно хозяйствующих дехкан, позволит в короткий срок сформировать дехкан-собственников, производящих основной объем сельскохозяйственной продукции. В частности, например, академик РАСХН И.Н. Буздалов считает, что «не будучи собственником земли, других средств производства, сельский товаропроизводитель становится подневольным, теряет уверенность в будущем. Он не сможет по своему усмотрению распоряжаться полученной продукцией, доходами, что нашло подтверждение в небывалых бедах и лишениях советского крестьянства»7. Здесь, как нам представляется, несколько преувеличена роль частной собственности на землю. В личном подсобном хозяйстве таджикский дехканин (фермер) на государственной земле выращивал высокие урожаи и полностью распоряжался полученной продукцией. В настоящее время экономические условия Таджикистана не позволяют ввести частную собственность на землю по следующим причинам: во первых, не разработан механизм передачи земли в частную собственность. Предлагаемые методы (распределение земли пропорционально трудоспособному населению или на душу населения, продажа определенных участков земли на аукционах) не приемлемы, так как это приведет к чрезмерному дроблению земельных угодий и организации небольших дехканских (фермерских) хозяйств, основанных в основном на ручном труде, производящих относительно небольшой объем товарной продукции, которым республику не прокормить. Такое положение в нашей республике было при организации колхозов и госхозов. Продажа земель колхозов и госхозов на аукционах может привести к тому, что они могут быть скуплены лицами, не имеющими отношения к 7 А г р а р н а я р е ф о р м а в Р о с с и и в с в е т е и с т о р и ч е с с е л ь с к о х о з я й с т в е н н ы й ж у р н а л . 1 9 9 3 , X ® 1 . 104 |