плодородия почв, охране земельных ресурсов в комплексе с другими природоохранными мероприятиями: • координация работы орг анов исполнительной власти на местах по реализации государственных программ по использованию и охране земель; • установление порядка и взимания земельного налога и арендной платы за землю; •установление порядка организации и ведения землеустройства, ведения государственного земельного кадастра и мониторинга земель. Государственный орг ан по землеустройству гг его органы на местах выполняют следующие задачи по обеспечению земельной реформы: • государственную регистрацию землепользования и оформление прав пользования землей; • ведение государственного учета земель, земельного кадастра и мониторинга земель; • осуществление землеустройства, составление схем использования земель, оценку земель, картографирование земельных угодий; • государственный контроль над использованием земель; • беспошлинное обращение в суд по вопросам нарушений земельного законодательства; • наложение штрафов за нарушение земельного законодательства; • разрешение земельных споров. Местные органы власти областей, городов и районов в пределах своих полномочий принимают решения по вопросам земельной реформы и землеустройства на основании материалов, предоставленных Государственным органом по землеустройству и его органами на местах: • предоставляют земельные участки для сельскохозяйственного производства, предоставляют и изымают земли для несельскохозяйственных нужд, защищают права землепользователей, проводят государственную регистрацию прав пользования земельными участками, осуществляют контроль за использованием и охраной земель. 66 |
рассматриваться как объект хозяйствования, что не исключает наличия земельного рынка, по рынка не нрав собственности, а прав хозяйственного пользования землей. Нередко утверждается, что без частной собственности на землю невозможна ипотека, а сельское хозяйство, как сезонное производство, без кредитования существовать не может. Но эту проблему можно решить и по другому. Арендные договоры на землю заключаются минимум на 50 лет, и можно принять законодательный акт, разрешающий закладывать в банк сертификат на землю, а банк имеет право передать землю в субаренду другим сельскохозяйственным производителям, оформив соответствующий договор по разделу продукции и денежным расчетам. Проведение земельной реформы требует создания нормативнометодического, правового, организационно-экономического механизмов. В области регулирования земельных отношений имеют компетенции: Маджлиси Оли (Парламент) Республики Таджикистан: •утверждение и изменение границ административно территориальных единиц (области, города и района); •определение территорий с особым правовым режимом использования земель, установление и изменение границ. Правительство Республики Таджикистан: •распоряжение землями в границах Республики Таджикистан в общегосударственных целях, по согласованию с соответствующими органами исполнительной власти на местах; • организация разработки и реализации государственных и межгосударственных программ по рациональному использованию земель, повышению плодородия почв, охране земельных ресурсов в комплексе с другими природоохранными мероприятиями; •координация работы органов исполнительной власти на местах по реализации государственных программ по использованию и охране земель; 106 •установление порядка и взимания земельного налога и арендной платы за землю; •установление порядка организации и ведения землеустройства, ведения государственного земельного кадастра и мониторинга земель. Государственный орган по землеустройству и его органы на местах выполняют следующие задачи по обеспечению земельной реформы: • государственную регистрацию землепользования и оформление прав пользования землей; •ведение государственного учета земель, земельного кадастра и мониторинга земель; • осуществление землеустройства, составление схем использования земель, оценку земель, картографирование земельных угодий; •государственный контроль над использованием земель; •беспошлинное обращение в суд по вопросам нарушений земельного законодательства; •наложение штрафов за нарушение земельного законодательства; •разрешение земельных споров. Местные органы власти областей, городов и районов в пределах своих полномочий принимают решения по вопросам земельной реформы и землеустройства на основании материалов, предоставленных Государственным органом по землеустройству и его органами на местах: •предоставляют земельные участки для сельскохозяйственного производства, предоставляют и изымают земли для несельскохозяйственных нужд, защищают права землепользователей, проводят государственную регистрацию прав пользования земельными участками, осуществляют контроль за использованием и охраной земель. Джамоаты (сельские советы) в пределах черты сельских населенных пунктов решают вопросы предоставления и изъятия земель, устанавливают 107 |