|
«О земельной реформе», но в связи с политической ситуацией дальнейшие шаги по углублению реформы были невозможны. Основополагающим документом начала проведения земельной реформы в республике послужил Указ Президента Республики Таджикистан № 522 ог 25 июня 1996 г. которым при Правительстве РТ были образованы Комитет по земельным ресурсам и землеустройству, а также Государственная комиссия по реорганизации сельскохозяйственных предприятий и организаций. Этим же указом было утверждено Положение о Порядке реорганизации сельскохозяйственных предприятий и организаций, указаны возможные пути преобразования и реорганизации колхозов и совхозов в дехканские (фермерские) и другие формы хозяйствования, отвечающие требованиям рыночной экономики. Решение о форме и направлении преобразования предприятий принимает Государственная комиссия по реорганизации сельхозпредприятий и организаций с учетом предложений комиссий на местах. Статья 13 Конституции Республики Таджикистан гласит, что земля, ее недра, воды, воздушное пространство, животный и растительный мир и другие природные ресурсы являются исключительной собственностью государства, однако Правительства РТ сочло возможным закрепить земли за землепользователями в постоянное пользование, а для дехканских (фермерских) хозяйств на пожизненное наследуемое владение. На основании Указа Президента республики № 1021 от 22 июня 1998 г. было принято Постановление Правительства от 27 июля 1998 г. № 244, которым были расширены возможности проведения земельной реформы, утверждены формы основных документов: Сертификат документ которым закрепляется право пользования землей дехканским хозяйством, выдается он на главу дехканского (фермерского) хозяйства; Свидетельство документ которым закрепляется право пользования земельным паем каждым членом дехканского (фермерског о) хозяйства. На основании вышеназванного указа и постановления Правительства было реорганизовано 123 крупных сельскохозяйственных предприятия и ор68 |
Были приняты законы РТ «О дехканских (фермерских) хозяйствах» и «О земельной реформе», но в связи с политической ситуацией дальнейшие шаги по углублению реформы были невозможны. Основополагающим документом начала проведения земельной реформы в. республике послужил Указ Президента Республики Таджикистан № 522 от 25 июня 1996 г. которым при Правительстве РТ были образованы Комитет по земельным ресурсам и землеустройству, а также Государственная комиссия по реорганизации сельскохозяйственных предприятий и организаций. Этим же указом было утверждено Положение о Порядке реорганизации сельскохозяйственных предприятий и организаций, указаны возможные пути преобразования и реорганизации колхозов и совхозов в дехканские (фермерские) и другие формы хозяйствования, отвечающие требованиям рыночной! экономики. Решение о форме и направлении преобразования* предприятий принимает Государственная комиссия по реорганизации сельхозпредприятий и организаций с учетом предложений комиссий на местах. Статья 13 Конституции Республики Таджикистан гласит, что земля, ее недра, воды, воздушное пространство, животный и растительный мир и другие природные ресурсы являются исключительной собственностью государства, однако Правительства РТ сочло возможным закрепить земли за землепользователями в постоянное пользование, а для дехканских (фермерских) хозяйств на пожизненное наследуемое владение. На основании Указа Президента республики № 1021 от 22 июня 1998 г. было принято Постановление Правительства от 27 июля 1998 г. № 244, которым были расширены возможности проведения земельной реформы, утверждены формыосновных документов: Сертификат документ которым закрепляется право пользования землей дехканским хозяйством, выдается он на главу дехканского (фермерского) хозяйства; Свидетельство документ которым закрепляется право пользования земельным паем каждым членом дехканского (фермерского) хозяйства. 109 На основании вышеназванного указа и постановления Правительства было реорганизовано 123 крупных сельскохозяйственных предприятия и организации, на их базе было создано 760 дехканских (фермерских) хозяйств. Впервые 62 588 человек на селе приобрели земельные паи на пожизненное пользование. На основании Указа Президента РТ от 2 февраля 2001 г. № 478 и Постановления Правительства РТ от 29 марта 2001 г. № 128, реорганизовано 120 хозяйств и на их базе было создано 659 дехканских (фермерских) хозяйств, земельные паи получили 156682 человека. Процедуры реорганизации хозяйств схожи и не представляют особых различий. Однако проводилась такая процедура без подготовительной работы на местах, зачастую без предварительного ознакомления* дехкан с целью и задачами проводимых реформ их правами, обязанностями и другими вопросами, касающимися организации дехканских хозяйств. Постановлением Правительства РТ от 1 октября 2002 г. № 385 было намечено до конца 2005 г. реорганизовать 225 хозяйств, в том числе 45 хозяйств до конца 2004 г. 40 хозяйств до конца 2005 г. Всего на 1 января 2008 г. в республике на базе реорганизованных хозяйств создано 26518 дехканских (фермерских)' хозяйств. Земельными паями наделены 847039 сельских жителей. Земельная реформа в стране проходит в весьма сложной ситуации: с одной стороны, поставлена задача по выращиванию и получению максимального урожая хлопка, а с другой стороны, к 2005 г. необходимо было завершить реорганизацию сельскохозяйственных предприятий и организаций. В условиях, когда имеются достаточно явные ограничения в деятельности дехканских (фермерских) хозяйств, достигнуть поставленных целей и обеспечить эффективное ведение хозяйства весьма сложно. Задачи данного этапа реформы состоят в том, чтобы обеспечить эффективное использование земельных ресурсов путем распределения земли 110 |