|
ганизации, на их базе было создано 760 дехканских (фермерских) хозяйств. Впервые 62 588 человек на селе приобрели земельные паи на пожизненное пользование. На основании Указа Президента РТ от 2 февраля 2001 г. № 478 и Постановления Правительства РТ от 29 марта 2001 г. № 128, реорганизовано 120 хозяйств и на их базе было создано 659 дехканских (фермерских) хозяйств, земельные паи получили 156682 человека. Процедуры реорганизации хозяйств схожи и не представляют особых различий. Однако проводилась такая процедура без подготовительной работы на местах, зачастую без предварительного ознакомления дехкан с целью и задачами проводимых реформ их правами, обязанностями и другими вопросами, касающимися организации дехканских хозяйств. Постановлением Правительства РТ or 1 октября 2002 г. № 385 было намечено до конца 2005 г. реорганизовать 225 хозяйств, в том числе 45 хозяйств до конца 2004 г. 40 хозяйств до конца 2005 г. Всего на 1 января 2008 г. в республике на базе реорганизованных хозяйств создано 26518 дехканских (фермерских) хозяйств. Земельными паями наделены 847039 сельских жителей. Земельная реформа в стране проходит в весьма сложной ситуации: с одной стороны, поставлена задача по выращиванию и получению максимального урожая хлопка, а с другой стороны, к 2005 г. необходимо было завершить реорганизацию сельскохозяйственных предприятий и организаций. В условиях, когда имеются достаточно явные ограничения в деятельности дехканских (фермерских) хозяйств, достигнуть поставленных целей и обеспечить эффективное ведение хозяйства весьма сложно. Задачи данного этапа реформы состоят в том, чтобы обеспечить эффективное использование земельных ресурсов путем распределения земли и организации дехканских (фермерских) хозяйств, мотивации людей, создания условий труда, правового обеспечения, для получения максимальной выгоды или прибыли от выращиваемого урожая. 69 |
На основании вышеназванного указа и постановления Правительства было реорганизовано 123 крупных сельскохозяйственных предприятия и организации, на их базе было создано 760 дехканских (фермерских) хозяйств. Впервые 62 588 человек на селе приобрели земельные паи на пожизненное пользование. На основании Указа Президента РТ от 2 февраля 2001 г. № 478 и Постановления Правительства РТ от 29 марта 2001 г. № 128, реорганизовано 120 хозяйств и на их базе было создано 659 дехканских (фермерских) хозяйств, земельные паи получили 156682 человека. Процедуры реорганизации хозяйств схожи и не представляют особых различий. Однако проводилась такая процедура без подготовительной работы на местах, зачастую без предварительного ознакомления* дехкан с целью и задачами проводимых реформ их правами, обязанностями и другими вопросами, касающимися организации дехканских хозяйств. Постановлением Правительства РТ от 1 октября 2002 г. № 385 было намечено до конца 2005 г. реорганизовать 225 хозяйств, в том числе 45 хозяйств до конца 2004 г. 40 хозяйств до конца 2005 г. Всего на 1 января 2008 г. в республике на базе реорганизованных хозяйств создано 26518 дехканских (фермерских)' хозяйств. Земельными паями наделены 847039 сельских жителей. Земельная реформа в стране проходит в весьма сложной ситуации: с одной стороны, поставлена задача по выращиванию и получению максимального урожая хлопка, а с другой стороны, к 2005 г. необходимо было завершить реорганизацию сельскохозяйственных предприятий и организаций. В условиях, когда имеются достаточно явные ограничения в деятельности дехканских (фермерских) хозяйств, достигнуть поставленных целей и обеспечить эффективное ведение хозяйства весьма сложно. Задачи данного этапа реформы состоят в том, чтобы обеспечить эффективное использование земельных ресурсов путем распределения земли 110 ч и организации дехканских (фермерских) хозяйств, мотивации людей, создания условий труда, правового обеспечения, для получения максимальной выгоды или прибыли от выращиваемого урожая. Выполнение принятых Правительством Республики Таджикистан решений о реорганизации хозяйств сталкивается* со множеством препятствий, тормозящих процесс внедрения рыночных отношений в сельском хозяйстве, основные из которых: а) слабая правовая база земельной реформы; б) вмешательство со стороны местных властей и руководителей хозяйств в проведении* земельных реформ, мешающих свободному выбору форм хозяйствования граждан. В процесс реорганизации^вовлечено большое число людей из чиновничьего аппарата, процветает коррупция, правила, регулирующие процесс реорганизации, четко не сформулированы, что позволяет им и легко манипулировать. Этим; объясняется то, что дехканскими (фермерскими) хозяйствами сейчас руководят в основном бывшие руководители и специалисты хозяйств илите, у кого есть профессиональные и родственные связи; в)недостаточное финансирование, сложность процедуры проведения земельной реформы, отсутствие проекта реорганизации хозяйств, согласования, обсуждения, утверждения и ее реализации; ^несогласованность планов и в целом отсутствие межминистерской политики проведения земельной реформы; д)неосведомленность граждан о принятых законах и законодательных актах в проведении земельных реформ; е)разрушение сельской инфраструктуры и нарушение технологии сельскохозяйственного производства; ж)критическое состояние материально-технической базы сельского хозяйства, разграбленной и разрушенной в годы гражданской войны; 111 |