|
ции мнения основных держателей интересов в экономике региона (государственной власти, бизнеса, населения, общественных организаций и т.д.). Развивать кластеризацию региональной экономики, на наш взгляд, будет планирование формирования кластеров в ходе разработки стратегии социальноэкономического развития региона. 3. Формирование благоприятного инвестиционного климата в регионе. Инвестиционный климат формирует риски и доходность инвестиций, поэтому потенциальный инвестор принимает решение об инвестировании капитала в экономику региона, в том числе и на основании инвестиционных региональных рейтингов. Создание благоприятного инвестиционного климата положительно отражается на желании инвестора вкладывать деньги как в реальный сектор экономики, так и выступать на паритетных началах с государством инвестором инфраструктурных проектов. Таким образом, быть причастным к развитию как ядра и периферии кластера, так и его оболочки. 4. Содействие росту инновационного потенциала региона. Инвестиционный потенциал региона выступает в качестве основного источника конкурентоспособности региона. Инвестиционный потенциал также определяет привлекательность той или иной отрасли для региона, поскольку формирует показатель производительности труда. Вместе с тем без участия государства инновации развиваются низкими темпами, потому что с точки зрения инвестора обладают высокой степенью риска и большими сроками окупаемости инвестиционных вложений. Государство заинтересовано в появлении специализированных инновационных центрах на стыках интересов науки и бизнеса, поскольку эти инновационные центры являются необходимым условием существования экономического кластера с включением в него высокопроизводительных отраслей. 5. Формирование комплекса мер по стимулированию развития кластеров. Прямое вмешательство государства в экономику региона и рекомендации бизнес сообществу образовать тот или иной кластер не представляется возможным и эффективным. Поэтому политика стимулирования должна 163 |
факторами, такие как легкодоступные поставки природных ресурсов или недорогой, неквалифицированный труд в сравнении со знаниями и/или технологически связанными продвинутыми факторами). 2. Создание необходимой инфраструктуры. Это направление государственной политики обусловливает характер формирования «оболочки» кластера. Создание кластера без сопутствующей инфраструктуры невозможно. Исследования, которые были проведены нами в Краснодарском крае, показали, что без государственного вмешательства бизнес не в состоянии эффективно инвестировать в инфраструктурные объекты экономики. Таким образом, государство может в ряде случаев инициировать создание кластера через формирование необходимой инфраструктуры бизнеса. Это происходит в том случае, если инфраструктурные ограничения являются факторами сдерживающего характера. 3. Обеспечение эффективного стратегического планирования социально-экономического развития региона. Эффективное стратегическое управление зависит от качества стратегического планирования, степени интерференции мнения основных держателей интересов в экономике региона (государственной власти, бизнеса, населения, общественных организаций и т.д.). Развивать кластеризацию региональной экономики, на наш взгляд, будет планирование формирования кластеров в ходе разработки стратегии социальноэкономического развития региона. 4. Формирование благоприятного инвестиционного климата в регионе. Инвестиционный климат формирует риски и доходность инвестиций, поэтому потенциальный инвестор принимает решение об инвестировании капитала в экономику региона, в том числе и на основании инвестиционных региональных рейтингов. Создание благоприятного инвестиционного климата положительно отражается на желании инвестора вкладывать деньги как в реальный сектор экономики, так и выступать на паритетных началах с 160 государством инвестором инфраструктурных проектов. Таким образом, быть причастным к развитию как ядра и периферии кластера, так и его оболочки. 5. Содействие ростуинновационного потенциала региона. Инвестиционный потенциал региона выступает в качестве основного источника конкурентоспособности региона. Инвестиционный потенциал также определяет привлекательность той или иной отрасли для региона, поскольку формирует показатель производительности труда. Вместе с тем без участия государства инновации развиваются низкими темпами, потому что с точки зрения инвестора обладают высокой степенью риска и большими сроками окупаемости инвестиционных вложений. Государство заинтересовано в появлении специализированных инновационных центрах на стыках интересов науки и бизнеса, поскольку эти инновационные центры являются необходимым условием существования экономического кластера с включением в него высокопроизводительных отраслей. 6. Формирование комплекса мер по стимулированию развития кластеров. Прямое вмешательство государства в экономику региона и рекомендации бизнес сообществу образовать тот или иной кластер не представляется возможным и эффективным. Поэтому политика стимулирования должна включать в себя комплекс мер по экономической мотивации участников кластера. На наш взгляд, эффективной будет система субсидирования процентных ставок по кредитам, льготное налогообложение, создание особых экономических зон и т.п. 7. Обеспечение высокого уровня качества жизни населения региона. Это направление государственной политики позволяет создать качественную среду обитания и обеспечить положительное миграционное сальдо региона. Это положительно отразиться на развитии как потребительского рынка, так и на качественном и количественном составе трудовых ресурсов региона. Вышеприведенные направления государственной политики в сфере кластеризации обусловливает ряд конкретных мероприятий в сфере повышения 161 I |