|
включать в себя комплекс мер по экономической мотивации участников,кластера. На наш взгляд, эффективной будет система субсидирования процентных ставок по кредитам, льготное налогообложение, создание особых экономических зон и т.п. 6. Обеспечение высокого уровнякачества жизни населения региона. Это направление государственной политики позволяет создать качественную среду обитания'и обеспечить положительное миграционное сальдо региона. Это положительно отразиться на развитие, как потребительского рынка, так и на качественном и количественном составе трудовых ресурсов региона. Вышеприведенные направления государственной политики в сфере кластеризации обусловливает ряд конкретных мероприятий в сфере повышения эффективности государственного администрирования кластеризации экономики региона: совершенствование системы государственного и корпоративного управления в отраслях экономики и социальной сферы края; расширение1практики использования и повышение эффективности^программно-целевого-управления развитием отраслей экономики и социальной сферы; повышение эффективности использования общественных финансов за счет реализации принципов бюджетирования, ориентированного на результат (БОР); внедрение новых механизмов административного регулирования и управления, взаимоотношений с органами местного самоуправления; создание агентств (институтов) регионального и муниципального развития, основными функциями которых должны стать осуществление мониторинга и анализа экономического развития; создание особых экономических зон (промышленно-производственных, технико-внедренческих, туристско-рекреационных), способствующих в том числе кластеризации экономики; 164 |
государством инвестором инфраструктурных проектов. Таким образом, быть причастным к развитию как ядра и периферии кластера, так и его оболочки. 5. Содействие ростуинновационного потенциала региона. Инвестиционный потенциал региона выступает в качестве основного источника конкурентоспособности региона. Инвестиционный потенциал также определяет привлекательность той или иной отрасли для региона, поскольку формирует показатель производительности труда. Вместе с тем без участия государства инновации развиваются низкими темпами, потому что с точки зрения инвестора обладают высокой степенью риска и большими сроками окупаемости инвестиционных вложений. Государство заинтересовано в появлении специализированных инновационных центрах на стыках интересов науки и бизнеса, поскольку эти инновационные центры являются необходимым условием существования экономического кластера с включением в него высокопроизводительных отраслей. 6. Формирование комплекса мер по стимулированию развития кластеров. Прямое вмешательство государства в экономику региона и рекомендации бизнес сообществу образовать тот или иной кластер не представляется возможным и эффективным. Поэтому политика стимулирования должна включать в себя комплекс мер по экономической мотивации участников кластера. На наш взгляд, эффективной будет система субсидирования процентных ставок по кредитам, льготное налогообложение, создание особых экономических зон и т.п. 7. Обеспечение высокого уровня качества жизни населения региона. Это направление государственной политики позволяет создать качественную среду обитания и обеспечить положительное миграционное сальдо региона. Это положительно отразиться на развитии как потребительского рынка, так и на качественном и количественном составе трудовых ресурсов региона. Вышеприведенные направления государственной политики в сфере кластеризации обусловливает ряд конкретных мероприятий в сфере повышения 161 I эффективности государственного администрирования кластеризации экономики региона: совершенствование системы государственного и корпоративного управления в отраслях экономики и социальной сферы края; расширение практики использования и повышение эффективности программно-целевого управления развитием отраслей экономики и социальной сферы; повышение эффективности использования общественных финансов за счет реализации принципов бюджетирования, ориентированного на результат (БОР); внедрение новых механизмов административного регулирования и управления, взаимоотношений с органами местного самоуправления; создание агентств (институтов) регионального и муниципального развития, основными функциями которых должны стать осуществление мониторинга и анализа экономического развитая; создание особых экономических зон (промышленнопроизводственных, технико-внедренческих, туристско-рекреационных), способствующих в том числе кластеризации экономики; совершенствование нормативно-правовой базы (система стратегического управления краем, поддержка инновационной и инвестиционной деятельности, трудовые и земельные отношения, социальная сфера и т.д.) установление доверия между бизнесом и властью за счет частногосударственного партнерства, развитии механизмов частно-государственного партнерства на региональном и местном уровнях, в том числе при реализации инфраструктурных проектов, при создании и развитии особых эконохмических зон и технико-внедренческих парков. 162 |