|
ГЛАВА 5. ИНСТРУМЕНТЫ И МЕТОДЫ ПРИНЯТИЯ ИННОВАЦИОННЫХ РЕШЕНИЙ В УПРАВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНЫМ ЛЕСНЫМ КЛАСТЕРОМ 5.1; Соответствие экономических показателей лесопользования требованиям инновационного развития. Структура органов управления лесного хозяйства Краснодарского края вытекает из функций лесоуправления в условиях государственной собственности на лес и подведомственности Министерству сельского хозяйства. Первый блок органов управления лесным хозяйством выполняет законодательно нормативные и контрольные функции и представлен органами государственного правления Краснодарского края, среди которых специально уполномоченным органом в области лесных отношений является Департамент лесного хозяйства Краснодарского края (рис. 5.1). Кроме перечисленных функций, исходя из государственной собственности на лес, органы управления обязаны выполнять организационные и распределительные функции по управлению лесным хозяйством края. Исходя из проблем в организации арендных и договорных отношений, особенно в сфере воспроизводства лесов и охраны лесов, в крае созданы структуры, выполняющие хозяйственные функции. Основной целью ведения лесного хозяйства в лесах этого региона является повышение их защитных свойств, улучшение породного состава, санитарного состояния, продуктивности насаждений. Эта цель достигается созданием лесных культур, уходом за ними, содействием естественному возобновлению лесов, проведением рубок ухода за лесом и санитарных рубок, рубок реконструкции древостоев. В приспевающих, спелых, перестойных насаждениях проводятся проходные, санитарные рубки, рубки переформирования древостоев, при которых получаются средние по размерам и крупномерные круглые лесоматериалы. Оптовые и розничные цены таких лесоматериалов при реализации в круглом виде обеспечивают их сбыт. 206 |
дополнительное финансирование мероприятий по лесовосстановлению, по охране лесов от пожаров и энтомофнтовредптслей. 2.1 Исследование экономических аспектов лесопользовании на предприятиях лесного хозяйства В Краснодарском крае лесное хозяйство ведут лесхозы Министерства природных ресурсов и лесхозы сельского хозяйства. Леса в этих лесхозах выполняют важные функции и по своему назначению делятся на ряд видов: водоохранные полосы, лесоплодовые насаждения, участки леса вокруг населенных пунктов, лесные полосы и спецзоны, защитные полосы вдоль железных и автомобильных дорог, участки леса на склонах до 30°, участки леса на склонах более 30° , прочие леса. Основной целью ведения лесного хозяйства в этих лесах является повышение их защитных свойств, улучшение породного состава, санитарного состояния, продуктивности насаждении. Эта цель достигается созданием лесных культур, уходом за ними, содействием естественному возобновлению лесов, проведением рубок ухода за лесом и санитарных рубок, рубок реконструкции древостоев. Создание лесных культур и уход за ними требует значительных расходов при весьма ограниченных объемах бюджетных средств лесхозов на эти цели. В молодняках, частично в приспевающих насаждениях проводятся рубки ухода за лесом: осветления, прочистки, прореживания. Получаемая при этом древесина представлена мелкотоварными хлыстами с весьма малым выходом тонкомерных пиловочных бревен. Реализация этой древесины не покрывает расходов на проведение рубок ухода, то есть себестоимость 1м3 такой древесины будет выше оптовой цены ее реализации в виде круглых лесоматериалов. В связи с небольшими объемами заготовки мелкотоварной древесины лесхозы не стремятся организовать се глубокую переработку на конечные виды продукции. В прпспевшощпх, спелых, перестойных насаждениях проводятся проходные, санитарные рубки, рубки переформирования дрсвостосв, при которых получаются средние по размерам н крупномерные круглые лесоматериалы. Оптовые цены таких лесоматериалов при реализации в круглом виде обеспечивают их сбыт и часто достаточно высокую рентабельность таких рубок ухода за лесом, санитарных рубок. На проведение рубок ухода и санитарных рубок лесхозы не имеют достаточного объема средств бюджетного финансирования. Поэтому рентабельность проходных и санитарных рубок дает возможность часто безубыточно проводить эти важные лесохозяйственные мероприятия. В качестве примера главного и промежуточного пользования древесиной в круглом виде рассмотрим работу Апшеронского лесхоза в 2001 и 2002 годах. Характеристики лесфонда этого лесхоза представлены в таблице 2.1. Таблица 2.1 Лесфонд Апшеронского лесхоза. Показатели Площадь покрытых лесом земель, га В том числе спелые и перестойные площадь, га запас, тыс.м3 Лесфонд 5032 1177 201,5 Включено в расчет главного пользования 1996 256 39,8 Исключено из главного пользования 3036 921 161,7 В том числе: Участки леса шириной 1км вокруг населенных пунктов 1394 257 46 Водоохранные полосы 862 472 82,9 Участки на оползнях и каменных обрывах 12 4 0,8 Участки леса на склонах более 30° 24 15 2,7 Лесоплодовые насаждения 528 80 12,7 Лесопарковые части зеленых зон 216 93 16,6 |