|
для обеспечения устойчивого воспроизводства общественного капитала, функционирующего в национальной экономике. Эту функцию государственная собственность выполняет потому, что к ней относятся ключевые отрасли, сферы экономики, производства, имеющие общенациональное значение. Государству, как правило, принадлежат важнейшие отрасли производственной инфраструктуры, влияющие на развитие всех отраслей. Государство, как правило, является собственником многих важнейших природных ресурсов, интеллектуальных и историкокультурных ценностей. Государство финансирует фундаментальную науку, разработку и внедрение высоких технологий, является собственником значительной части информационной продукции и т.д. 2. Государственная собственность позволяет' государству быть самостоятельным субъектом в экономических правоотношениях с другими субъектами собственности внутри страны и с зарубежными государствами. 3. Государственная собственность является гарантом обеспечения многих международных и внутренних договоров и соглашений, межгосударственного залогового права. 4. Государственная собственность обеспечивает функционирование капиталоемких отраслей, производств и сфер экономики, имеющих высокий уровень обобществления и требующих таких капиталовложений, которые не под силу частному капиталу (космическая промышленность, современная информационная связь, обеспечение экономической безопасности и т.д.). 5. Государственная собственность создает благоприятные условия для развития частного предпринимательства, принимая на себя большую долю издержек в тех сферах хозяйственной деятельности, которые не выгодны для частного предпринимательства. Например, ни в одной, даже высокоразвитой стране, рынок не способен обеспечить оперативного управления воспроизводством в аграрной сфере экономики вследствие * низкой эластичности между спросом на продовольственные товары и 15 |
функционирующего в национальной экономике. Эту функцию государственная собственность выполняет потому, что к ней относятся ключевые отрасли, сферы экономики, производства, имеющие общенациональное значение. Государству, как правило, принадлежат важнейшие отрасли производственной инфраструктуры, влияющие на развитие всех отраслей. Государственная собственность составляет: в электроэнергетике в Японии, Канаде, Франции 100%: в железнодорожном транспорте во Франции, Италии, Швеции, Испании, Австрии 100%; в почтовой связи в США и Японии 100%: авиатранспорте во Франции и Испании -100%, Италии 75%. Государство, как правило, является собственником многих важнейших природных ресурсов, интеллектуальных и историко-культурных ценностей. Государство финансирует фундаментальную науку, разработку и внедрение высоких технологий, является собственником значительной части информационной продукции и т.д. 2. Государственная собственность позволяет государству быть самостоятельным субъектом в экономических правоотношениях с другими субъектами собственности внутри страны и с зарубежными государствами. 3. Государственная собственность является гарантом обеспечения многих международных и внутренних договоров и соглашений, межгосударственного залогового права. 4. Государственная собственность обеспечивает функционирование капиталоемких отраслей, производств и сфер экономики, имеющих высокий уровень обобществления и требующих таких капиталовложений, которые не под силу частному капиталу (космическая промышленность, современная информационная связь, обеспечение экономической безопасности и т.д.). 5. Государственная собственность создает благоприятные условия для развития частного предпринимательства, принимая на себя большую 17 долю издержек в тех сферах хозяйственной деятельности, которые не выгодны для частного предпринимательства. Например, ни в одной, даже высокоразвитой стране, рынок не способен обеспечить оперативного управления воспроизводством в аграрной сфере экономики вследствие низкой эластичности между спросом на продовольственные товары и доходами населения, между спросом и ценами на продовольственные товары, между ценами и предложениями продовольственных товаров. В России предпринимательская деятельность в аграрной сфере является наиболее рисковым занятием, приводящим к большим потерям доходов и капитала. В связи с этим свободный перелив капитала в эту сферу под влиянием управления «невидимой руки» рынка невозможен. Для этого необходимо государственное регулирование и поддержка. 6. Государственная собственность обеспечивает функционирование не коммерческой социальной сферы и производство общественных благ. 7. Важнейшей функцией государственной собственности является материальное обеспечение национальной безопасности. Государственная собственность материально обеспечивает сглаживание экономических кризисов, мобилизуя ресурсы на быстрейший выход из кризиса путем снижения налогообложения, использования государственных резервных фондов, осуществляя интервенцию закупок товара, помогая ускорять освоение высших технологий, национализируя собственность обанкротившихся предприятий и т.д. Проведенный анализ позволяет нам дать следующее определение государственной собственности это система отношений по поводу присвоения объектов собственности государством в целях создания материальных предпосылок устойчивого воспроизводства общественного капитала, успешного функционирования капиталоемких отраслей, сглаживания «провалов» рынка, обеспечения национальной безопасности. 18 |