|
5. Под государственной корпорацией предлагается рассматривать крупное объединение организаций с преобладающей долей государственного участия, сформированное для выполнения определенной социально-экономической миссии. 6. Оценка эффективности функционирования государственных активов должна строиться не на основе принципов рыночной эффективности, а на основе совокупности критериев, объединенных в модель эффективности функционирования государственной корпорации. 7. Региональный аспект совершенствования управления государственными активами включает в себя обновление правовой основы взаимоотношений федерального центра и регионов, усиление роли и ответственности региональных органов власти за функционирование хозяйствующих субъектов, объединивших государственные активы региона. Прежде всего, требуется правовая регламентация управления государственной собственностью, которая даст возможность органам власти легитимно осуществлять свои полномочия в этой сфере на основании разделения обязанностей между федеральным и региональным уровнями управленческого аппарата. Это позволит обеспечить инновационный прогресс на региональном уровне, привлечение инвестиций, преодоление отставания в сфере научно-технического прогресса. 8. Возможно и необходимо развитие добросовестной конкуренции между частной и государственной формами собственности, при которой субъекты с государственным участием на равных осуществляли бы хозяйственную деятельность с разными целевыми установками. Находящиеся в частной собственности организации с учетом целей получения коммерческой выгоды, прибыли; а находящиеся в государственной собственности организации с учетом многомерной модели факторов эффективности их функционирования. 158 |
собственности между уровнями, национализация, гражданскоправовые сделки, банкротство и т.д.). 4. Региональный аспект совершенствования управления госсобственностью включает в себя обновление правовой основы взаимоотношений федерального центра и регионов как на уровне общетеоретической трактовки понятия «государственная собственность», так и на уровне модернизации законоположений, регулирующих правовой режим взаимодействия уровней государственного сектора. Прежде всего, требуется правовая регламентация управления государственной собственностью, которая даст возможность органам власти легитимно осуществлять свои полномочия в этой сфере на основании разделения обязанностей между федеральным и региональным уровнями управленческого аппарата. Это позволит обеспечить инновационный прогресс на региональном уровне, привлечение инвестиций, преодоление отставания в сфере научнотехнического прогресса. 5. Функционально-целевая модель функционирования государственного сектора экономики региона является механизмом управления государственным сектором, включающим различные его элементы (унитарные предприятия, государственные учреждения и т.д.). 127 |