|
стимулирования научно-технического прогресса, повышения эффективности экономики. Государственные предприятия функционируют в промышленности и аграрном секторе, строительстве, транспорте, телекоммуникациях, торговле, банковском и страховом деле, жилищно-бытовом хозяйстве» . При такой трактовке понятия «предпринимательство» государственное регулирование включает воздействие на экономику различными методами и < средствами (через налоговую, кредитную политику и т.п.) и прямое вмешательство государства в нее, одной из главных форм которого и является государственное предпринимательство. Хотя сферы деятельности нерыночного характера сохраняются, в условиях рыночной среды происходит коммерциализация государственного предпринимательства: организационная структура и механизм хозяйствования строятся с учетом получения прибыли. Однако государственное предпринимательство не ориентировано исключительно на последнее. В этом его основное отличие от частного предпринимательства. Государство ставит перед своими предприятиями. помимо коммерческих, социальноэкономические задачи, использует их для регулирования и повышения конкурентоспособности экономики, преодоления хозяйственных диспропорций и поддержания занятости. Таким образом, государственное предпринимательство в подобной трактовке по своей природе двойственно. Цели его не всегда совпадают между собой. Как правило, приоритет отдается удовлетворению общенациональных нужд, государство берет на себя выполнение функций, к которым частное предпринимательство индифферентно, но которые определяют общие условия воспроизводства. Это, прежде всего, отрасли экономической инфраструктуры (транспорт, железные и шоссейные дороги, связь, энергетика, городское благоустройство). Но подобная трактовка с неизбежностью выводит на распространение 15 Климова М.В. Государственное предпринимательство в странах Европейского сообщества. М., 1988. 27 |
экономики. Государственные предприятия функционируют в промышленности и аграрном секторе, строительстве, транспорте, телекоммуникациях, торговле, банковском и страховом деле, жилищнобытовом хозяйстве» . При такой трактовке понятия «предпринимательство» государственное регулирование включает воздействие на экономику различными методами и средствами (через налоговую, кредитную политику и т.п.) и прямое вмешательство государства в нее, одной из главных форм которого и является государственное предпринимательство. Хотя сферы деятельности нерыночного характера сохраняются, в условиях рыночной среды происходит коммерциализация государственного предпринимательства: организационная структура и механизм хозяйствования строятся с учетом получения прибыли. Однако государственное предпринимательство не ориентировано исключительно на последнее. В этом его основное отличие от частного предпринимательства. Государство ставит перед своими предприятиями, помимо коммерческих, социально-экономические задачи, использует их для регулирования и повышения конкурентоспособности экономики, преодоления хозяйственных диспропорций и поддержания занятости. Таким образом, государственное предпринимательство в подобной трактовке по своей природе двойственно. Цели его не всегда совпадают между собой. Как правило, приоритет отдается удовлетворению общенациональных нужд, государство берет на себя выполнение функций, к которым частное предпринимательство индифферентно, но которые определяют общие условия воспроизводства. Это, прежде всего, отрасли экономической инфраструктуры (транспорт, железные и шоссейные дороги, связь, энергетика, городское благоустройство). В ЕС, например, удельный вес госпредприятий в середине 80-х годов Клинова М.В. Государственное предпринимательство в странах Европейского сообщества. М., 1988. 29 |