|
103 начислений налогов и максимально возможную сумму поступлений налогов от хозяйствующих субъектов отрасли в условиях действующего налогового законодательства38. К росту налогового потенциала региона могут привести как реализация крупных инвестиционных проектов, так и меры по выводу доходов от турбизнеса из тени и повышению собираемости налогов. Инвестиционный потенциал это общий объем финансовых ресурсов, которые могут быть привлечены из различных источников (государственных и частных) для развития ТРК при существующем уровне мотивации и организации инвестиционного процесса. Инновационный потенциал включает предполагаемые либо мобилизованные ресурсы и механизмы, направленные на внедрение современных технологий в ТРК, повышение уровня экологической безопасности в отрасли, а также разработку и внедрение новых продуктов и услуг. Кадровый потенциал ТРК определяется способностью и возможностью кадров решать тактические и стратегические задачи развития отрасли. Кадровый потенциал зависит от численности, уровня образования, профессионально-квалификационных характеристик, структуры и личностных качеств занятых в отрасли. Организационный потенциал представляет собой совокупность организационных факторов структуру ТРК, уровень менеджмента, а также систему внешних и внутренних коммуникаций. Информационный потенциал это совокупность имеющейся в отрасли профессиональной и деловой информации, технологий создания, воспроизводства и обмена информацией. Развитие туристско-рекреационного комплекса экономики и повышение его вклада в формирование доходов бюджета существенно расширит возможности финансирования социального развития территорий Республики. 38 Данная трактовка налогового потенциала построена на определении «доходного потенциала» Счетной Палаты (Аналитическая записка «Анализ состояния и проблемы формирования доходного потенциала субъектов Российской Федерации» //Бюллетень Счетной Палаты Российской Федерации. -2007. -№1 (109)). |
25 могут быть использованы в целях обеспечения и функционирования туристско-рекреационной деятельности. ЭФФЕКТЫ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОТЕНЦИАЛА Н>ч> -> ч> -> т\> Природно-ресурсный Производственный Налоговый Инвестиционный Инновационный Кадровый Организационный Информационный ч> ■> •6Н -> Улучшение состояния здоровья населения, создание условий для полноценного отдыха и занятия спортом Расширение спектра услуг и повышение качества социального обслуживания населения Расширение бюджетных возможностей за счет сокращения доли теневого сектора экономики Увеличение числа малых и средних предприятий; формирование «среднего класса» Снижение нагрузки на окружающую среду за счет внедрения эхологически чистых и энергосберегающих технологий Создание новых рабочих мест в сфере туризма и связанных отраслях; совершенствование системы профессиональной подготовки кадров Увеличение доступности транспортной инфраструктуры и инфраструктуры лотребитетюкого рынка Обеспечение доступа к современным средствам коммуникации и развитие инфраструктуры связи Рисунок 1.2. Элементы экономического потенциала ТРК и эффекты от его реализации (разработано автором) Производственный потенциал характеризуется возможным объемом услуг, который может произвести ТРК с учетом уровня развития его материально-технической базы. Производственный потенциал, кроме того, зависит от степени реализации транзитного потенциала территории Адыгеи. Налоговый потенциал ТРК можно определить как максимально возможная в условиях действующего налогового законодательства сумма начислений налогов и максимально возможная сумма поступлений налогов от хозяйствующих субъектов отрасли в условиях действующего налогового законодательства . К росту налогового потенциала региона могут привести 2 Данная трактовка налогового потенциала построена на определении «доходного потенциала» Счетной Палаты (Аналитическая записка «Анализ состояния и проблемы формирования доходного потенциала субъектов Российской Федерации» //Бюллетень Счетной Палаты Российской Федерации. 2007. №1 (109)). как реализация крупных инвестиционных проектов, так и меры по выводу доходов от турбизнеса из тени и повышению собираемости налогов. Инвестиционный потенциал это общий объем финансовых ресурсов, которые могут быть привлечены из различных источников (государственных и частных) для развития ТРК при существующем уровне мотивации и организации инвестиционного процесса. Инновационный потенциал включает предполагаемые, либо мобилизованные ресурсы и механизмы, направленные на внедрение современных технологий в ТРК, повышение уровня экологической безопасности в отрасли, а также разработку и внедрение новых продуктов и услуг. Кадровый потенциал ТРК определяется способностью и возможностью кадров решать тактические и стратегические задачи развития отрасли. Кадровый потенциал зависит от численности, уровня образования, профессионально-квалификационных характеристик, структуры и личностных качеств персонала, используемого в отрасли. Организационный потенциал представляет собой совокупность организационных факторов структуру ТРК, уровень менеджмента, а также систему внешних и внутренних коммуникаций. Информационный потенциал это совокупность имеющейся в отрасли профессиональной и деловой информации, технологий создания, воспроизводства и обмена информацией. 1.2. Концептуальные основы процесса активизации функционирования отрасли туристских услуг Основными критериями для классификации видов туризма являются следующие: цели путешествия, ритмичность туристических потоков, способ организации путешествий, источники финансирования, масштаб охвата территории и дальность поездок, вид используемых ресурсов, число 26 Потенциальной «звездой», согласно методологии ВСО, в данном блоке является направление лечебно-оздоровительного отдыха. Стратегическими задачами развития направления являются привлечение инвестиций в модернизацию и расширение материально-технической базы санаторнокурортных предприятий, а также активное продвижение соответствующих туристских продуктов на российском рынке. Популярные направления активного отдыха отнесены в ВСО матрице к «Собакам» по причине, с одной стороны, высокой доли теневого сектора, не позволяющего адекватно оценить долю сегмента и темпы его роста, с другой ориентацию его, главным образом, на молодежь с невысокими доходами. В этих сегментах рынка значительный объем оказываемых услуг приходится на клиентов, которых можно классифицировать как неорганизованных туристов. Высокие темпы роста могут обеспечить направления этнотуризма, конного туризма, а также различные виды отдыха на воде. На сегодняшний день «Трудные дети» для туристско-рекреационного комплекса Адыгеи это экологический туризм и горнолыжный отдых. Оба направления являются потенциальными «Звездами» в силу своей растущей популярности, но горнолыжное направление требует значительных инвестиций в развитие не только собственно горнолыжной инфраструктуры, но и инфраструктуры смежных отраслей. Развитие на территории Республики Адыгея различных видов туризма позволит предлагать туристско-рекреационные продукты без выраженной сезонности, что позволит нивелировать сезонные колебания спроса на услуги и заполняемости коллективных средств размещения. Активизация функционирования туристско-рекреационного комплекса экономики и повышение его вклада в формирование доходов бюджета существенно расширит возможности финансирования социального развития территорий Республики. 125 |