|
109 Целевые показатели развития туристско-рекреационного комплекса Республики Адыгея, рассчитанные исходя из целевого сценария, представлены в таблице 3.9. Таблица 3.9. Система индикаторов реализации проактивной стратегии развития ТРК РА Показатель 2009 год (оценка) 2025 год Количество мест размещения 3 200 20 000 Количество туристов и экскурсантов, гыс. чел. 255,0 2 000,0 в том числе туристов, тыс. чел. 63,8 600,0 Доля туристов от общего количества туристов и экскурсантов 25% 30% Объем оказанных услуг, млн. руб. 183,6 3 000,0 Объем налоговых поступлений, млн. руб. 22,0 360,0 Доля теневого сектора 58,8% 33,5% Системный подход к реализации проактивной стратегии туризма предполагает учет всех существенных взаимосвязей и их влияния на поведение всей социально-экономической системы Республики при принятии управленческих решений, а также оценку эффектов принимаемых решений с точки зрения их влияния на систему. Таким образом, можно определить алгоритм системного подхода к реализации проактивной стратегии территориально-отраслевых подсистем, который представлен на рисунке 3.5. Такой подход позволяет охарактеризовать интенсивность влияния территориально-отраслевых подсистем на региональную экономику, допускает возможность локализации траекторий организации текущего контроля степени достижения целевых ориентиров на основе специальной системы индикаторов. В соответствии с принципом целостности ТРК рассматривается одновременно и как целое, и как часть (подсистема) системы более высокого порядка социально-экономической системы региона. |
Туризм включает в себя социальную, экономическую, экологическую составляющие, характеризующиеся рядом параметров. Как явление социальное, он выполняет функции, направленные на восстановление здоровья, жизненных сил, снятие нервного напряжения. Экологическое значение туризма связано с организацией природоохранной деятельности, распространением экологических знаний, повышением ответственности правительства за сохранение природных и культурно-исторических ценных объектов. Экономическая значимость туризма определяется его положительным влиянием на экономику страны и региона. В современных условиях туризм как отрасль экономики способен обеспечивать: увеличение доходов федерального бюджета; увеличение рабочих мест в сфере туризма и сопряжённых отраслях; привлечение иностранных инвестиций в экономику России; -стимулирование развития ряда ключевых отраслей экономики: строительства, сельского хозяйства, транспорта, связи, торговли и т.д.; сохранение объектов культурного наследия; формирование современного туристического рынка. Активизация развития туризма предполагает взаимовыгодное сотрудничество частного бизнеса, местных властей, инвесторов и субъектов местного хозяйствования. Реализация данной модели предполагает расширение массива функций и полномочий территориальных органов управления в сфере активизации ТРК, совершенствование организационноэкономического инструментария процесса поддержки решений, направленных на активизацию развития туристского комплекса региона. Системный подход к реализации стратегических приоритетов в сфере туризма предполагает учет всех существенных взаимосвязей и их влияния на поведение всей социально-экономической системы при принятии управленческих решений, а также оценку эффектов принимаемых решений с точки зрения их влияния на систему. 38 138 3. Количество туристов и экскурсантов, тыс. чел. 183,8 450,0 в том числе туристов, тыс. чел. 45,9 180,0 4. Доля туристов от общего количества туристов и экскурсантов 25% 40% 5. Объем оказанных услуг, млн. руб. 142,1 101,1 6. Объем налоговых поступлений, млн. руб. 16,4 1 281,5 * Рассчитано автором Таким образом, для реализации процесса активизации целесообразно выделить следующие стратегические приоритеты развития туризма в Республике Адыгея: сохранение и рациональное использование уникального природноресурсного потенциала Республики Адыгея для обеспечения устойчивого развития туризма; создание на территории Республики туристско-рекреационной инфраструктуры, ориентированной на удовлетворение разносторонних потребностей в сфере туризма и отдыха через реализацию комплекса инвестиционных проектов по следующим основным направлениям: горнолыжный отдых; санаторно-курортное обслуживание; экскурсионное обслуживание; этнотуризм; социальный туризм; имиджевое продвижение услуг туристско-рекреационного комплекса Республики. Активизация развития ТРК предусматривает создание благоприятных условий для инвестирования в данную сферу экономики и, прежде всего, в качестве катализатора предлагается рассматривать формирование инвестиционных площадок и подготовка инвестиционных предложений. Данные действия не могут производиться без учета предпосылок развития ТРК и ограничений всякого рода. Очевидно, что данные функции реализуются механизмом активизации развития ТРК, интегрирующего действия системы управления, системы государственной поддержки, инвесторов и непосредственно субъектов хозяйствования. Системный подход к реализации стратегических приоритетов в сфере туризма предполагает учет всех существенных взаимосвязей и их влияния на поведение всей социально-экономической системы при принятии управленческих решений, а также оценку эффектов принимаемых решений с точки зрения их влияния на систему. Современные условия развития туризма обусловливают необходимость поиска таких эффективных форм ре1улирования туристской сферы, которые бы наряду с функцией контроля обеспечивали бы целевую ориентацию, исключающую негативные последствия, связанные . с экологической обстановкой, здоровьем и жизнью людей. В целях выявления стратегических приоритетов развития ТРК в диссертации решалась задача анализа существующего положения в туристско-рекреационном комплексе Адыгеи. Как свидетельствуют данные официальной статистики в период 1995-2007 гг. объем оказанных туристскоэкскурсионных, санаторно-оздоровительных услуг, а также услуг гостиниц и аналогичных средств размещения в общем объеме платных услуг населению показывает высокие темпы роста. Ежегодный прирост в 2006-2007 годах составил 34%. Несмотря на рост объема платных услуг в расчете на душу населения в период с 1995 по 2007 год, величина этого показателя в Республике остается достаточно низкой. Официальные статистические данные, которые публикует Территориальный орган Федеральной службы 141 |