|
сил, нарушенном распадом дружественных Кубе режимов в СССР, в Центральной и Юго-Восточной Европе в 1989-1991 гг., и последовавшие за этим для Кубы политические и экономические последствия. На фоне в целом неизменной позиции США, усилившими в то время давление на режим Кастро, внутренние экономические и внешние экономико-политические факторы привели к довольно радикальным изменениям на Кубе, которых США не могли добиться от режима в течение долгих десятилетий. Примечательно, что эти изменения, носившие в целом достаточно либеральный экономический характер, были окрашены ореолом непримиримой политической борьбы с США, а, по сути, действительно укрепили пошатнувшуюся экономику Кубы, не сломив при этом самого режима. Реформы сделали Кубу открытой для связей со многими странами, давно привыкнувшими к громким политическим заявлениям Кастро, но наконец-то дождавшимися реальных изменений законодательства, гарантировавших определенную долю привлекательности для осуществления прагматичных экономических целей своих компаний (к примеру, инвестиционных). Серьезные проблемы, проявлявшиеся в развитии государства до 80-е гг. еще в 1986 году вынудили руководство Кубы заявить о начале процесса «исправления ошибок». Но в отличие от последовавших далее реформ 90-х годов, одной из особенностей которых было внедрение в экономическое устройство Кубы нехарактерных для режима Кастро атрибутов рыночных отношений, привычных для экономик демократических стран, реформы же предшествовавшего периода носили обычный для Кастро сильный политизированный оттенок. Меры, которыми правительство пыталось решать накопившиеся проблемы, были только административными, носили директивный характер и были нацелены, прежде всего, на экономию ресурсов, налаживание дисциплины, укрепление государственной собственности и недопущение частной собственности, ню |
119 стыо придает кубино-американской диаспоре определенный политический вес, а, это, как ни парадоксально, тормозит развитие позитивного диалога. ГЛАВА 3. МОДЕЛЬ "ОСАЖДЕННОЙ КРЕПОСТИ" И ЕЕ ЭВОЛЮЦИЯ §1. СПЕЦИФИКА РЕФОРМ НА КУБЕ Специфические особенности развития Кубы предопределили как динамику экономических изменений в стране в 1990-е гг., так и эволюцию позиции режима Кастро, которая претерпела некоторые перемены не только в связи с действиями США в конфликте в тот период, но и во взаимосвязи с рядом других внутренних и внешних факторов. Реформы, начатые в 90-е годы, не были внезапным изменением, они были очевидной необходимостью, которой предшествовал этап кризиса в экономической сфере, закономерно обусловивший начало внутренних перемен на Кубе. К внешним же факторам можно отнести политические изменения в балансе сил, нарушенном распадом дружественных Кубе режимов в СССР, в Центральной и Юго-Восточной Европе в 1989-1991 гг., и последовавшие за этим для Кубы политические и экономические последствия. На фоне в целом неизменной позиции США, усилившими в то время давление на режим Кастро, внутренние экономические и внешние экономикополитические факторы привели к довольно радикальным изменениям на Кубе, которых США не могли добиться от режима в течение долгих десятилетий. Примечательно, что эти изменения, носившие в целом достаточно либеральный экономический характер, были окрашены ореолом непримиримой политической борьбы с США, а, по сути, действительно укрепили пошатнувшуюся экономику Кубы, не сломив при этом самого режима. Реформы сделали Кубу открытой для связей со многими странами, давно привыкнувшими к громким политическим заявлениям Кастро, но наконец-то дождавшимися реальных изменений законодательства, гарантировавших определенную долю привлекательности для осуществления 120 прагматичных экономических целей своих компаний (к примеру, инвестиционных). Серьезные проблемы, проявлявшиеся в развитии государства до 80-е гг. еще в 1986 году вынудили руководство Кубы заявить о начале процесса «исправления ошибок». Но в отличие от последовавших далее реформ 90-х годов, одной из особенностей которых было внедрение в экономическое устройство Кубы нехарактерных для режима Кастро атрибутов рыночных отношений, привычных для экономик демократических стран, реформы же предшествовавшего периода носили обычный для Кастро сильный политизированный оттенок. Меры, которыми правительство пыталось решать накопившиеся проблемы, были только административными, носили директивный характер и были нацелены, прежде всего, на экономию ресурсов, налаживание дисциплины, укрепление государственной собственности и недопущение частной собственности, свободного рынка, розничной торговли и т.п. Особое внимание уделялось стимулированию настроений коллективизма, трудового энтузиазма и пролетарского интернационализма, веры в коммунистические идеалы. Более того, были возрождены лозунги и традиции 60-х гг., в частности призывы к массовому добровольному труду: в 1987 году в Гаване свыше 400 тыс. человек безвозмездно отработали на стройках не менее 40 часов каждый. Впрочем, все эти меры не способствовали устранению причин возникающих проблем, еще более усугублявшихся на фоне активности Кубы на международной арене, носившей характер материальной и военной помощи развивающимся странам, что оттягивало силы государства на защиту интересов других стран, нежели на решение внутренних экономических вопросов. Кубинские специалисты работали в Анголе, Мозамбике, Эфиопии, Южном Йемене, Алжире, Никарагуа и других странах, безвозмездно Куба принимала на обучение до 20 тыс. студентов в год из этих стран; военная помощь Анголе, Намибии, Эфиопии, Никарагуа, Гренаде, Панаме, поддержка сальвадорских повстанцев, активное участие в Движении неприсоединения все это, несомненно, усиливало позиции Кубы в регионе, но не способствовало в тот момент впрямую улучшению ситуации внутри самой страны. |