|
огромные средства (как мы уже говорили, расцениваемые некоторыми аналитиками как бессмысленные траты, другими же, как дальнссрочныс инвестиции), вложенные ранее государством. Впрочем, бывший союзник в лице России постепенно возвращался на Кубу, и в 1999 году между Россией и Кубой было подписано новое Межправительственное соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве, которое полнее соответствовало реальным условиям внешнеполитических и экономических связей. Товарооборот между странами в 1999 году достиг почти 900 млн. долл, против 600 млн. долл, в 1998 году, и удельный вес России во внешней торговле Кубы составил 15%. Россия импортировала в 1999 году немногим более 2 млн. тонн сахара (65% всего экспорта сахара с Кубы), в свою очередь, экспорт нефти на Кубу составил почти 4 млн. тонн, а также металлы, удобрения. В экспорте нефти на Кубу принимали участие частные компании. Также Россия начала уделять значительное внимание экспорту машиностроительной продукции на Кубу, большее значение стало приобретать и инвестиционное сотрудничество с Кубой на взаимовыгодной основе. В счет предоставления государственных кредитов продолжалось, хотя и в ограниченных размерах, сотрудничество по завершению сооружения в Республике Куба ряда объектов при техническом содействии российских организаций. Российские коммерческие банки начали проявлять интерес к сотрудничеству с Кубой и рассматривали возможности выделения кредитов для продвижения кубинских товаров на российский рынок, инвестиций на Кубе. Возобновление инвестиционного сотрудничества важно для предотвращения вытеснения российских фирм и организаций из наиболее перспективных сфер компаниями третьих стран, но не только этим можно объяснить возврат России на Кубу. Все вышеперечисленное, особенно с учетом проведенных на Кубе реформ, приобретает особый смысл в свете того, что Россия и по сей день 113 |
130 мами 90-х годов, как мы уже отмечали, экономический уход России с острова имел намного более катастрофические последствия для Кубы, поставив под угрозу жизнеспособность страны, нежели последовавшие за этим политические сентенции. Однако остается неясным, почему прекратив помощь Кубе на государственном уровне (военную, политическую и межгосударственную финансовую) Россия не смогла создать благоприятных условий для мягкого вхождения на освободившийся кубинский рынок российских частных коммерческих структур, которые возможно смогли бы окупить огромные средства (как мы уже говорили, расцениваемые некоторыми аналитиками как бессмысленные траты, другими же, как дальнесрочные инвестиции), вложенные ранее государством. Впрочем, бывший союзник в лице России постепенно возвращался на Кубу, и в 1999 году между Россией и Кубой было подписано новое Межправительственное соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве, которое полнее соответствовало реальным условиям внешнеполитических и экономических связей. Товарооборот между странами в 1999 году достиг почти 900 млн. долл, против 600 млн. долл, в 1998 году, и удельный вес России во внешней торговле Кубы составил 15%. Россия импортировала в 1999 году немногим более 2 млн. тонн сахара (65% всего экспорта сахара с Кубы), в свою очередь, экспорт нефти на Кубу составил почти 4 млн. тонн, а также металлы, удобрения. В экспорте нефти на Кубу принимали участие частные компании. Также Россия начала уделять значительное внимание экспорту машиностроительной продукции на Кубу, большее значение стало приобретать и инвестиционное сотрудничество с Кубой на взаимовыгодной основе. В счет предоставления государственных кредитов продолжалось, хотя и в ограниченных размерах, сотрудничество по завершению сооружения в Республике Куба ряда объектов при техническом содействии российских организаций. Российские коммерческие банки начали проявлять интерес к сотрудничеству с Кубой и рассматривали возможности выделения кредитов для продвижения кубинских товаров на российский рынок, инвестиций на Кубе. Возобновление инвестиционного сотрудничества важно для предотвращения вытеснения российских фирм и организаций из наиболее перспективных сфер компаниями третьих стран, но не только этим можно объяснить возврат России на Кубу. 131 Все вышеперечисленное, особенно с учетом проведенных на Кубе реформ, приобретает особый смысл в свете того, что Россия и по сей день заинтересована в возврате Кубой долга бывшему СССР, который составляет около 20 млрд. долл. В Гаване оспаривали эту цифру, ссылаясь на то, что в свое время расчеты между двумя странами производились не в американских долларах, а в так называемых переводных рублях. Эксперты в Москве не исключали, что большая часть долгов могла быть трансформирована в участие России в кубинских государственных предприятиях, в частности, производящих сахар и никель. Обе стороны были заинтересованы в продолжение строительства промышленного комплекса по добыче и переработке никеля, а также атомной электростанции, которые были заморожены в 1991 году. Однако политическое дистанцирование в тот момент России от Кубы, хоть и не имело губительных последствий для кубинских реформ, уже набравших обороты к середине 90-х годов, во второй половине 90-х еще раз отразилось на всей ситуации. Происходившие на Кубе до 1995-96 гг. концептуальные изменения в стратегии развития, допускавшие прекращение монополии государства во внешнеэкономической деятельности, создание СП, установление прямых связей кубинских или совместных предприятий со смешанным капиталом, открытие зон свободной торговли и т.п. положительно сказались на кубинской экономике. Эго означало, что расчеты Вашингтона, даже с учетом уже действовавшего Акта Торричелли, не возымели ожидаемого США «эффекта спелого плода», режим Кастро, по мнению Вашингтона, требовалось еще раз подтолкнуть, причем уже более сильно, особенно в связи с инцидентом со сбитыми самолетами в марте 1996 г.110 Возможно расстановка сил в регионе, а именно факт политического «ухода» России, наряду с несомненным влиянием Кубино-американского национального фонда (на котором мы более подробно останавливались в предыдущей главе) на политику администрации Б.Клинтона, позволил США принять закон, еще более ужесточавший блокаду Кубы. Речь идет о «Законе о свободе и солидарности с Кубой», так называемом Законе Хелмса-Бертона (напомним, что он был разработан сенаторами Дж.Хелмсом и Д.Бертоном в 1995 году и подписан Б.Клинтоном 12 марта 1996 года и носил по сравнению с Актом Торричелли намного более вы |