|
В целом общие тенденции реформ во второй половины 90-х годов нс изменились: была реорганизована и модернизирована финансовая и банковская системы. В 1999 г. был принят закон-декрет «О банке внешней торговли Кубы» (08.11.99 г.) банковская система открылась для зарубежных партнеров: для работы на острове иностранному банку стало достаточно получить лицензию Национального банка Кубы и быть включенным в республиканский реестр. Существенным изменением стало также то, что появилась возможность вывоза прибыли от прямых инвестиций за границу без ограничений. Увеличение экспорта услуг, особенно, туристических также явилось значительным усовершенствованием, приведшим к тому, что количество туристов с 340 тыс. в 1996 г. выросло до 1,2 млн. в 1997 г., в 1999 г. — до 1,7 млн., а в 2001 —до 1,8 млн. Как видим, динамика была явно положительная и это не замедлило сказаться на структуре бюджета Кубы: доходы от туризма во второй половине 90-х гг. в целом превысили поступления от являвшегося ранее основной экспортной статьей — сахара. Таким образом, уже скорее рынок указывал приоритетные направления для экономики Кубы, нежели правительство Кастро. Однако не стоит расценивать реформы на Кубе, характерной особенностью которых на протяжении всех 90-х гг. было ослабление личного участия кубинского лидера в регулировании частностей экономики и направление се в сторону глобального саморегулирования, как потерю им политического влияния внутри страны. Напротив, трудности во многом способствовали консолидации режима Кастро, сплотив население в борьбе с «вечным врагом» — США. Такого рода политическое манипулирование населением оправдание абсолютно любых внутренних сложностей не объективными причинами, а в основном, губительным воздействием внешнего (либо тайного внутреннего) врага не изобретение режима Кастро, оно нередко 116 |
132 раженный экстерриториальный характер, неправомочность которого с точки зрения норм международного права была мгновенно отмечена неприятием его всеми заинтересованными странами, в том числе Канадой, Мексикой, Испанией, Аргентиной и др). Но, несмотря на усилившееся давление США, общая динамика кубинских реформ начала 90-х сохранялась и во второй половине 90-х уже начала приносить результаты: к примеру, меры по легализации использования твердой валюты (т.н. «долларизация» Кубы о которой мы говорили выше), принятые еще в начале реформирования, вкупе с разрешением на помощь родственникам кубинцамиэмигратами, привели к тому, что эта помощь увеличилась110 111 и к 1996 году достигла суммы в 1 млрд, долларов США в год. Безусловно, ужесточение экономической блокады США имело негативные последствия, однако проведенные реформы не только позволили пережить их, но и привели к экономическому подъему. Среднегодовой прирост ВВП в период с 1994 г. по 1998 г. составил 3%, в 1999 году 6,2%, в 2000 году 5,6%; добыча нефти увеличилась с 0,7 до 2,1 млн. т.; начался рост производства сахара; значительные успехи были достигнуты в развитии биотехнологий; несколько улучшилось снабжение населения; параллельно с карточками (по фиксированным ценам) действовал и свободный рынок. Особенностью было то, что при этом, как и раньше, сохранялись социальные льготы и гарантии, высокий уровень бесплатного образования и медицинского обслуживания для всех кубинцев, на острове не было бездомных, а к 2000 году детская смертность все так же оставалась самой низкой в регионе, а продолжительность жизни-самой высокой112. В целом общие тенденции реформ во второй половины 90-х годов не изменились: была реорганизована и модернизирована финансовая и банковская системы. В 1999 г. был принят закон-декрет «О банке внешней торговли Кубы» (08.11.99 г.) банковская система открылась для зарубежных партнеров: для работы на острове иностранному банку стало достаточно получить лицензию Национального банка Кубы и быть включенным в республиканский реестр. Существенным изменением стало также то, что появилась возможность вывоза прибыли 110 Напомним, что тогда у берегов острова кубинский истребитель сбил два легких самолета кубинских эмигрантов граждан США, совершавших рейды к острову. 11 с примерно 500 млн. долларов США в год по опенкам на 1993-94 гт. 133 от прямых инвестиций за границу без ограничений. Увеличение экспорта услуг, особенно, ту ристических также явилось значительным усовершенствованием, приведшим к тому, что количество туристов с 340 тыс. в 1996 г. выросло до 1,2 млн. в 1997 г., в 1999 г. до 1,7 млн., а в 2001 до 1,8 млн. Как видим, динамика была явно положительная и это не замедлило сказаться на структуре бюджета Кубы: доходы от туризма во второй половине 90-х гг. в целом превысили поступления от являвшегося ранее основной экспортной статьей сахара. Таким образом, уже скорее рынок указывал приоритетные направления для экономики Кубы, нежели правительство Кастро. Однако не стоит расценивать реформы на Кубе, характерной особенностью которых на протяжении всех 90-х гг. было ослабление личного участия кубинского лидера в регулировании частностей экономики и направление ее в сторону глобального саморегулирования, как потерю им политического влияния внутри страны. Напротив, трудности во многом способствовали консолидации режима Кастро, сплотив население в борьбе с «вечным врагом» США. Такого рода политическое манипулирование населением оправдание абсолютно любых внутренних сложностей не объективными причинами, а в основном, губительным воздействием внешнего (либо тайного внутреннего) врага не изобретение режима Кастро, оно нередко встречалось в истории многих стран мира на протяжении веков. И Куба 90-х гг. применила на практике данный принцип: в период реформ Республика в целом действительно сплотилась вокруг своего лидера, отстаивая свою национальною и политическую независимость в борьбе с внешним врагом, что прямо противоречило ожиданиям Вашингтона, в котором и не предполагали, что кубинский режим все-таки не падет в таких тяжелейших условиях. Несмотря на политику, проводимую США по отношению к Кубе, а может быть, именно благодаря тому, что эта политика была так инерционна, что не была скорректирована в соответствии с новыми кубинскими реалиями, Куба не оказалась в изоляции, как предполагали и планировали в Вашингтоне. Напротив, США не нашли поддержки даже у своих бывших сторонников в этом вопросе, возможно, именно потому, что страны с «просто демократическим» устройством в отличие от США с их политикой «насильственной демократизации», руководствова112 1 1 2 7,5 на 1 тыс. детей до одного года и 76,2 года соответственно. |