|
В «Декларации Панамы» закон Хелмса-Бертона был охарактеризован как «противоречащий общепринятым правовым нормам и принципам международного сосуществования». Как грубые нарушения суверенитета, противоречащее принципам невмешательства, была охарактеризована ими и «Операция Касабланка» комплекс карательных мер, предпринятых США на территории Мексики и ряда других стран по выявлению банковской сети по отмыванию денег наркомафией в ряде стран региона в 1996-1998 гг. Не отрицая необходимости борьбы с наркотрафиком, участники встречи отмечали императивный характер многосторонних усилий в этой области. В конце 90-х гг. идея реинтеграции Кубы в процессы, происходившие в западном полушарии, получила поддержку в Латинской Америке. В 1998 году на саммите в Сантьяго все руководители государств Латинской Америки выступили за восстановление Кубы в ОАГ, исключенной из этой организации под давлением США. Однако восстановление Кубы в ОАГ является весьма сложным вопросом из-за позиции Фиделя Кастро, увязывающего его с отменой эмбарго. В кубинском вопросе большинство политиков латиноамериканских государств пытаются демонстрировать независимую от Вашингтона политику, что выражается, прежде всего, в расширении экономических связей с Кубой, а также в убежденности в том, что добиться некоторого изменения политического курса кубинского руководства можно лишь с помощью диалога, а не путем различных санкций. После принятия Закона Хелмса-Бертона обострение конфликта нашло выражение в ещё более жестких обвинениях Фиделем Кастро Соединенных Штатов в геноциде кубинского народа, а также в призыве к мировому сообществу осудить американцев как военных преступников. Закон Хелмса-Бертона ущемил интересы 36 третьих стран, в первую очередь, Канады, Мексики и Испании. На Кубе имеют собственность на 41 |
57 смотреть соответствие этого закона основным совместным документам мирового сообщества, в частности, договору НАФТА, нормам ГАТТ-ВТО и т.д. (Членство Кубы в ОАГ было приостановлено под давлением США еще в 1962 году). На совещании Группы Рио в Панаме (сентябрь 1998 г.) президенты 12 латиноамериканских государств вновь вернулись к теме односторонних санкций и практике экстерриториальности национального законодательства. Канада расценила данный закон как нарушение США обязательств по НАФТА, в разделе, касающегося запрета импорта кубинского сахара, лишающего Канаду права на свободу выбора торгового партнера. Данное положение дел причиняет ущерб торгово-экономической деятельности страны, что несовместимо с принципами свободной торговли75. Данный закон предполагает откровенное вмешательство в сферу внешней политики других государств, навязывание им собственных установок и решений, одной из целей которых является ослабление инвестиционного порыва своих конкурентов и опасение того, что инвестиции в кубинскую экономику способствуют консолидации режима Ф.Кастро. В “Декларации Панамы” закон Хелмса-Бертона был охарактеризован как “противоречащий общепринятым правовым нормам и принципам международного сосуществования”. Как грубые нарушения суверенитета, противоречащее принципам невмешательства, была охарактеризована ими и “Операция Касабланка” комплекс карательных мер, предпринятых США на территории Мексики и ряда других стран по выявлению банковской сети по отмыванию денег наркомафией в ряде стран региона в 1996-1998 гг. Не отрицая необходимости борьбы с наркотрафиком, участники встречи отмечали императивный характер многосторонних усилий в этой области. В конце 90-х гг. идея реинтеграции Кубы в процессы, происходившие в западном полушарии, получила поддержку в Латинской Америке. В 1998 году на саммите в Сантьяго все руководители государств Латинской Америки выступили за восстановление Кубы в ОАГ, исключенной из этой организации под давлением США76. Однако восстановление Кубы в ОАГ является весьма сложным вопросом • 70-с голы требование ряда государств членов ОАГ о прекращении блокады Кубы. 7* ЗавсЫсп ). Салас1а-СиЬа ГЙр1отабс алй Тга<1е Ке1абол$ Ргот !9591о ММ. 1995. Наймах, 1995. Р.17. 76 На сегодняшний день Куба единственное из государств западного полушария, не входящее в ОАГ. 58 из-за позиции Фиделя Кастро, увязывающего его с отменой эмбарго. В кубинском вопросе большинство политиков латиноамериканских государств пытаются демонстрировать независимую от Вашингтона политику, что выражается, прежде всего, в расширении экономических связей с Кубой, а также в убежденности в том, что добиться некоторого изменения политического курса кубинского руководства можно лишь с помощью диалога, а не путем различных санкций. После принятия Закона Хелмса-Бертона обострение конфликта нашло выражение в ещё более жестких обвинениях Фиделем Кастро Соединенных Штатов в геноциде кубинского народа, а также в призыве к мировому сообществу осудить американцев как военных преступников. Закон Хелмса-Бертона ущемил интересы 36 третьих стран, в первую очередь, Канады, Мексики и Испании. На Кубе имеют собственность на правах аренды или владения 26 мексиканских, а всего 300 иностранных компаний. Суть претензий США состоит в том, что эти компании в какой-то форме используют сами или опосредованно, через своих кубинских партнеров, конфискованную в 60-х годах кубинцами американскую собственность на острове (5 тыс. возможных исков на сумму 6 млрд, долл., которые кубинское правительство в каждом конкретном случае готово возместить и уже возмещает в виде льгот, уступок, лицензий и т.д.). В апреле 2000 года Комиссия ООН по правам человека, некоторые латиноамериканские и европейские страны, голосующие каждый год за отмену американского эмбарго на Генеральной Ассамблее ООН также воздержались от принятия резолюции о нарушении прав человека на острове, голоса разделились в следующем соотношении: 18 «за», 21 «против», 14 «воздержались». В 1995 году Мексика продала Кубе товаров — в основном энергоносителей, промоборудования и запчастей — на 355 млн. долл., а купила у нес на 6 млн. долл. 200 мексиканских компаний торгуют с Кубой, особенно мелкие предприятия полуострова Юкатан (юго-восток Мексики) и крупные фирмы: нефтегазовая госмонополия «РеГго1еоз Мехгсапоз», «Огиро Нотоз» (телекоммуникации), авиакомпания «Мехюапа бс Аадасюп», «Сетсх» (цемент), «ВиГе1е 1пс1и$1па1», «Оотесц» (напитки), «ВалсотехО> (Внешторгбанк), «У^о» (стекло), «РЕМ8А» (пиво), «1СА» и «Рго1еха» (строительство). |