|
Россией и Кубой составлял лишь 1% от уровня 1970-х годов23. Разрыв устойчивых связей двух стран привел к резкому ухудшению социальноэкономического положения на Кубе и одновременно лишил Россию крайне важных для нее товаров традиционного кубинского экспорта, особенно сахара. В 90-х гг. на долю России приходилось менее 20% товарооборота Кубы, и хотя, 1/3 часть потребляемого в России сахара, была произведена из кубинского сырца, сахар поставлялся не напрямую с Кубы, а окружными путями через посредников, что повышало его стоимость. За несколько лет, начиная с 1990 года, внешняя политика России в отношении Кубы эволюционировала от полного отстранения, расцениваемого не только Кубой, но и многими странами Латинской Америки как предательство, к попытке частичного восстановления прежних позиций (прежде всего в экономической сфере), и к 199$ году произошло некоторое выправление ситуации в сторону учета национальных интересов России на острове. Для самой Кубы к тому времени многое уже было упущено: сумев преодолеть географический детерминизм по отношению к США после Революции в 1959 году, с момента распада СССР и практически до середины 90-х гг. Куба оставалась фактически один на один с США, во многом из-за резкого изменения российского внешнеполитического курса (прием политических оппонентов Кубы (Мае Каноса) в Кремле, превалирующее значение российско-американских отношений для РФ во внешней политике в целом и т.п.). Это повлекло за собой то, что Куба вновь стала рассматриваться США в качестве объекта их активнейшей внешнеполитической деятельности, главной задачей которой в очередной раз явилось стремление вернуть остров в сферу своего влияния. Для реализации этих Архив Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Опись 36 и.Дело № 15. 49 |
64 10 января 1995 года Комитетом по международным делам Государственной Думы были проведены слушания по теме: “Состояние и перспективы российскокубинских отношений”, в которых приняли участия депутаты Госдумы, работники министерств и ведомств, дипломаты, представители деловых и научных кругов, общественных организаций и средств массовой информации. В ходе обмена мнениями были рассмотрены многие аспекты российско-кубинских отношений. Было отмечено, что произошло сокращение товарооборота с 9 миллиардов долларов (1990 год) до 0,71 миллиарда долларов (1993 год). На тот момент объем торговли между Россией и Кубой составлял лишь 7% от уровня 1970-х годов79. Разрыв устойчивых связей двух стран привел к резкому ухудшению социальноэкономического положения на Кубе и одновременно лишил Россию крайне важных для нее товаров традиционного кубинского экспорта, особенно сахара. В 90-х гг. на долю России приходилось менее 20% товарооборота Кубы, и хотя, 1/3 часть потребляемого в России сахара, была произведена из кубинского сырца, сахар поставлялся не напрямую с Кубы, а окружными путями через посредников, что повышало его стоимость. Участники слушаний пришли к выводу, что российско-кубинское сотрудничество должно получить широкий, взаимовыгодный характер во всех областях, начиная от государственно-законодательной и, заканчивая культурноинформационной80. Для претворения этих решений в жизнь были разработаны рекомендации и модель нового российско-кубинского сотрудничества, направленные на реализацию долгосрочных интересов России и Кубы. За несколько лет, начиная с 1990 года, внешняя политика России в отношении Кубы эволюционировала от полного отстранения, расцениваемого не только Кубой, но и многими странами Латинской Америки как предательство, к попытке частичного восстановления прежних позиций (прежде всего в экономической сфере), и к 1995 году произошло некоторое выправление ситуации в сторону учета национальных интересов России на острове. Для самой Кубы к тому времени многое уже было упущено: сумев преодолеть географический детерминизм по отношению к США после Революции в 1959 году, с момента распада СССР и прак7* Медведев В.Л. /Указ. сон. -С. 281. 74 Архив Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Опись 36 п. Дело К» 15. 10 Там же. Дело №16. 6$ тически до середины 90-х гг. Куба оставалась фактически один на один с США, во многом из-за резкого изменения российского внешнеполитического курса (принятие политических оппонентов Кубы (Мае Каноса) в Кремле, превалирующее значение российско-американских отношений для РФ во внешней политике в целом и т.п.). Это повлекло за собой то, что Куба вновь стала рассматриваться США в качестве объекта их активнейшей внешнеполитической деятельности, главной задачей которой в очередной раз явилось стремление вернуть остров в сферу своего влияния. Для реализации этих замыслов Вашингтон использовал все имеющиеся в его арсенале средства, начиная с усиления экономической блокады и политического давления на Кубу через латиноамериканские страны и заканчивая попытками диктата мировому сообществу (с помощью принятия сначала закона Торричелли, а затем — Хелмса-Бертона) линии поведения по отношению к Кубе. В Вашингтоне возобладала идея того, что если раньше это не давало результата, то теперь комплекс таких мер принесет успех. Распад СССР и социалистического лагеря действительно нанесли тяжелый удар по Кубе. После распада СССР, республика оказалась перед сокращением импорта на 74%, почти полной потерей рынка для своих основных экспортных товаров и без каких-либо источников внешнего финансирования, перед лицом усиливающейся блокады. В этих условиях Куба вынуждена была пробиваться к включению в мировую экономику. В мае 1993 года начальник Главного управления Генерального штаба МО России Ф.И.Ладыгин прибыл в Гавану, чтобы передать официальное уведомление об одностороннем порядке прекращения выполнения всех заключенных ранее договоров (реально это произошло еще при М.С.Горбачеве) и о свертывании по всем направлениям российско-кубинских отношений. В 1993 году экс-советские военные специалисты были выведены с острова. Гавана приняла официальную позицию Москвы, и полного разрыва не произошло. С 1995 года состоялись три визита министра иностранных дел Кубы в Москву и два визита его российского коллеги в Гавану. Параллельно проводились рабочие встречи на уровне представителей МИДа для обсуждения актуальных вопросов, согласования общих позиций и достижения взаимопонимания но различ |