|
ГЛАВА 2 «Перспективы нормализации американо-кубинских отношений и интересы России в регионе» Экономические и политические предпосылки радикализации американо-кубинских противоречий: экономическая блокада и попытка интервенции в заливе Свиней. В целом анализ формирования американской внешней политики по отношению к Кубе невозможно ограничивать рамками 90-х годов, отсюда явилось настоятельной необходимостью вскрыть основные этапы зарождения американского самосознания как нации-миссионера. Реализация политики США по отношению к Кубе яркий пример жесткого и бескомпромиссного подхода к решению внешнеполитических вопросов вообще, и конфликтные отношения США с другими странами мира напрямую связаны с американскими идеями об особой миссии США, с их «правом» решать вопросы с позиции силы. После кубинской революции в конгрессе США тон задавали сторонники агрессивных действий против Кубы. Выдвигались различные планы борьбы против кубинского режима (экономическая блокада, вооруженное вмешательство). На формирование кубинской политики оказывали влияние представители, прежде всего, сахарных монополий США, имевшие капиталовложения на Кубе. Экономическая блокада Кубы была и остается развивающимся процессом мер и контрмер, выработавшим сложную систему законов, подзаконных актов, постановлений и т.п. в США. Данный процесс начался летом 1960 года, а точкой активного развития конфликта послужила аграрная реформа на Кубе, о которой уже упоминалось ранее. Ответные меры США последовали незамедлительно: президент Эйзенхауэр принял решение уменьшить техническое содействие Кубе, а также снизить квоту 73 |
75 В-третьих, со стороны определенных сил в США (нс только общественных организаций, но и крупных компаний, ею.) наблюдается необходимость пересмотра нс только форм и методов деятельности американской дипломатии в отношении Кубы, но и основополагающей концепции США в Латинской Америке "доктрины Монро", которая больше не отвечает изменениям, произошедшим на континенте. В-четвертых, вместе с этим наблюдается и тенденция определенных политических кругов в США сохранить жесткий курс в отношениях с Кубой, продолжая политику ее экономической и политической изоляции вплоть до свержения режима Кастро и восстановления дореволюционной власти. Хотя такие взгляды с течением времени становятся все более редкими, было бы ошибкой их недооценивать. Они все еще влиятельны не только в академической и научной элитах, но и среди американского истеблишмента в целом. В-пятых, кубинская политика администрации Клинтона проводилась в республиканском, умеренно-консервативном русле. Более того, подписание в феврале 1996 года Б.Кпинтоном закона Хелмса-Бертона, который содержал в себе новые антикубинскис санкции, свидетельствовал о сохранении 8ШШ5 цио в двусторонних отношениях, а также об инерции и преемственности американской внешней политики по отношению к острову. Администрация президента Дж.Буша также не намерена коренным образом пересматривать кубинскую политику, что свидетельствует и о большой доле политической инерции. В целом анализ формирования американской внешней политики по отношению к Кубе невозможно ограничивать рамками 90-х годов, отсюда явилось настоятельной необходимостью вскрыть основные этапы зарождения американского самосознания как нации-миссионера. Реализация политики США по отношению к Кубе яркий пример жесткого и бескомпромиссного подхода к решению внешнеполитических вопросов вообще, и конфликтные отношения США с другими странами мира напрямую связаны с американскими идеями об особой миссии США, с их «правом» решать вопросы с позиции силы. 76 §2 ОСОБЕННОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ КУБИНСКОЙ ПОЛИТИКИ АДМИНИСТРАЦИЯМИ США После кубинской революции в конгрессе США тон задавали сторонники агрессивных действий против Кубы. Выдвигались различные планы борьбы против кубинского режима (экономическая блокада, вооруженное вмешательство). На формирование кубинской политики оказывали влияние представители, прежде всего, сахарных монополий США, имевшие капиталовложения на Кубе. Экономическая блокада Кубы была и остается развивающимся процессом мер и контрмер, выработавшим сложную систему законов, подзаконных актов, постановлений и т.п. в США. Данный процесс начался летом 1960 года, а точкой активного развития конфликта послужила аграрная реформа на Кубе, о которой уже упоминалось ранее. Ответные меры США последовали незамедлительно: президент Эйзенхауэр принял решение уменьшить техническое содействие Кубе, а также снизить квоту по закупке кубинского сахара до 700000 тонн (что, к слову, составило всего лишь 5% от кубинского экспорта сахара в США). Тем не менее Вашингтон не желал изначально идти на прямую конфронтацию с режимом, более того, в 1959 году США более 25 раз через своего посла обращались к правительству Кастро с предложением о проведении переговоров по спорным проблеА О мам, но эти предложения были оставлены кубинским руководством без ответа , т.к. за столь короткий промежуток времени (за 1 год) невозможно было искоренить антиамериканские настроения, заложенные американской политикой по отношению к острову еще в конце XIX века. Логическим завершением эскалации данного процесса стал разрыв дипломатических отношений, объявленный правительством США в январе 1961г. В период с 1961 по 1964гг. действия обеих вовлеченных в конфликт сторон носили характер контрмер и привели, в конечном счете, к радикализации кубинской революции. В это же самое время нефтяные компании «Тсхасо», «Е380», «$Ье11» приняли решение об урезании поставок нефти и прекратили переработку нефти на Кубе. Ответом стала экспроприация американской собственности на острове, включая банки. В свою очередь ответной мерой американского правительства м Ыеихгсп Е. Агтаз алс! РоШкз т Ьа(т Атепса -Ы.У., 1961. -Р.278. |