|
по закупке кубинского сахара до 700000 тонн (что, к слову, составило всего лишь 5% от кубинского экспорта сахара в США). Тем не менее Вашингтон не желал изначально идти на прямую конфронтацию с режимом, более того, в 1959 году США более 25 раз через своего посла обращались к правительству Кастро с предложением о проведении переговоров по спорным проблемам, но эти предложения были оставлены кубинским руководством без ответа , т.к. за столь короткий промежуток времени (за 1 год) невозможно было искоренить антиамериканские настроения, заложенные американской политикой по отношению к л/ острову еще в конце XIX века . Логическим завершением эскалации данного процесса стал разрыв дипломатических отношений, объявленный правительством США в январе 1961г. В период с 1961 по 1964гг. действия обеих вовлеченных в конфликт сторон носили характер контрмер и привели, в конечном счете, к радикализации кубинской революции. В это же самое время нефтяные компании «Техасо», «ЕЗЗО», «ЗЬе11» приняли решение об урезании поставок нефти и прекратили переработку нефти на Кубе. Ответом стала экспроприация американской собственности на острове, включая банки. В свою очередь ответной мерой американского правительства стало прекращение экспорта на Кубу, за исключением продуктов питания, медикаментов и медицинского оборудования. 7 февраля 1962г.президенг Кеннеди узаконил блокаду Кубы президентским указом №3447, который ввел контроль за управлением кубинскими активами в США в юрисдикцию Департамента по контролю за зарубежными активами. Данные правила включали в себя строгие 01раничения на экспорт американских товаров, технологий или услуг на Кубу напрямую или через третьи страны. Это означало, что экспорт американских товаров или технологий наравне с товарами иных стран, 2Й Ысшусп Е. Агт$ апс! Ро1Шс& т Ьаи'п Атспса -Ы.У., 1961. Р.278. 74 |
76 §2 ОСОБЕННОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ КУБИНСКОЙ ПОЛИТИКИ АДМИНИСТРАЦИЯМИ США После кубинской революции в конгрессе США тон задавали сторонники агрессивных действий против Кубы. Выдвигались различные планы борьбы против кубинского режима (экономическая блокада, вооруженное вмешательство). На формирование кубинской политики оказывали влияние представители, прежде всего, сахарных монополий США, имевшие капиталовложения на Кубе. Экономическая блокада Кубы была и остается развивающимся процессом мер и контрмер, выработавшим сложную систему законов, подзаконных актов, постановлений и т.п. в США. Данный процесс начался летом 1960 года, а точкой активного развития конфликта послужила аграрная реформа на Кубе, о которой уже упоминалось ранее. Ответные меры США последовали незамедлительно: президент Эйзенхауэр принял решение уменьшить техническое содействие Кубе, а также снизить квоту по закупке кубинского сахара до 700000 тонн (что, к слову, составило всего лишь 5% от кубинского экспорта сахара в США). Тем не менее Вашингтон не желал изначально идти на прямую конфронтацию с режимом, более того, в 1959 году США более 25 раз через своего посла обращались к правительству Кастро с предложением о проведении переговоров по спорным проблеА О мам, но эти предложения были оставлены кубинским руководством без ответа , т.к. за столь короткий промежуток времени (за 1 год) невозможно было искоренить антиамериканские настроения, заложенные американской политикой по отношению к острову еще в конце XIX века. Логическим завершением эскалации данного процесса стал разрыв дипломатических отношений, объявленный правительством США в январе 1961г. В период с 1961 по 1964гг. действия обеих вовлеченных в конфликт сторон носили характер контрмер и привели, в конечном счете, к радикализации кубинской революции. В это же самое время нефтяные компании «Тсхасо», «Е380», «$Ье11» приняли решение об урезании поставок нефти и прекратили переработку нефти на Кубе. Ответом стала экспроприация американской собственности на острове, включая банки. В свою очередь ответной мерой американского правительства м Ыеихгсп Е. Агтаз алс! РоШкз т Ьа(т Атепса -Ы.У., 1961. -Р.278. 77 стало прекращение экспорта на Кубу, за исключением продуктов питания, медикаментов и медицинского оборудования. 7 февраля 1962г.президент Кеннеди узаконил блокаду Кубы президентским указом №3447, который ввел контроль за управлением кубинскими активами в США в юрисдикцию Департамента по контролю за зарубежными активами. Данные правила включали в себя строгие ограничения на экспорт американских товаров, технологий или услуг на Кубу напрямую или через третьи страны. Это означало, что экспорг американских товаров или технологий наравне с товарами иных стран, произведенными по технологиям США, был запрещен. Также налагался запрет на импорт кубинских товаров или услуг напрямую или через третьи страны, даже если эти товары претерпели существенные изменения. Кроме того, по данному закону только американские граждане, имеющие близких родственников на Кубе, могли посетить остров правительственным чиновникам это было запрещено. Сделки с использованием транспорта, включая морские перевозки, были запрещены, за исключением особых обстоятельств. Кубинские активы, и государственные и частные, были заморожены. Денежные переводы на Кубу разрешались только для близких родственников в размере, не превышающем 300 долларов в квартал на семью. С 14 мая 1964 года для поставок на Кубу разрешенных товаров американским экспортерам требовалось получение специальной лицензии. Таким образом, США уничтожили любую возможность прямой торговли и поставили ее в зависимость от решений администрации. Благодаря всем вышеперечисленным мерам за достаточно короткий период времени изоляция острова от американской экономики стала практически полной, что вынудило Кубу искать экономических отношений с другими странами, которые были не только географически удалены, но и имели концептуально иную экономическую культуру. В дополнение к этому с Кубы произошла «утечка мозгов» наиболее квалифицированные специалисты покинули страну. Это создало для острова новую проблему необходимость обучения кадров, что впрочем, все равно было бы неизбежно: для освоения новых рынков сбыта, на которые Куба была вынуждена выходить, требовались новые технологии, а значит, новые специалисты. Кроме того, страна была ограничена в возможностях получения кредита на развитие. |