|
1976 гг. подвергнуть пересмотру кубинский курс. А в 1975-1976 гг. прослеживалась готовность пойти на обострение отношений с островом в связи с помощью Кубы правительству Анголы. 1976 год принес поражение республиканцам и ознаменовал приход к власти демократов, что вновь поставило в повестку дня вопрос о пересмотре политики США в отношениях с Кубой. Результатом неофициальных переговоров между США и Кубой, начатых в марте 1977 года было подписание соглашений об открытии при посольстве Чехословакии в США и при посольстве Швейцарии на Кубе отделов, представляющих интересы двух стран. Одновременное открытие этих представительств в сентябре 1977 года в Вашингтоне и Гаване, положив начало процессу нормализации отношений между • двумя странами, говорило о частичном признании США Кубы. Политика демократической администрации Дж.Картера была направлена на модификацию отношений со странами Карибского бассейна с целью сохранения и упрочения позиций США в регионе. Это достигалось путем смещения акцентов с вопросов военной безопасности на социальноэкономические проблемы. США пытались предотвратить «сдвиг влево» стран этого региона, путем укрепления межправительственных контактов и экономической помощи (в виде займов и кредитов). Одной из основных целей карибской политики администрации Картера было недопущение радикализации национально-освободительных движений. В марте 1979 года произошла победа революции в Гренаде, а также Сандинистская революция, что, наряду с активным вмешательством Кубы в дела региона, вызвало усиление противодействия США. Таким образом, произошел «откат» от политики разрядки международной напряженности. Поворот администрации Картера к проведению более жесткой политики отразился и на американо-кубинских отношениях. Наблюдался возврат к силовым методам, в частности выражавшийся в наращивании 80 |
81 В первые 10 лет после принятия администрацией США вышеописанных изменении в своем законодательстве экономические показатели такого сотрудничества с Кубой варьировались от 80 до 206 млн. долларов90. Многие американские политики выступали с инициативой прекращения враждебности в двусторонних отношениях. Но антикубинское лобби оказывало определяющее влияние на формирование кубинской политики, свидетельством чему явился отказ в период 1969-1976 гг. подвергнуть пересмотру кубинский курс. Л в 1975-1976 гг. прослеживалась готовность пойти на обострение отношений с островом в связи с помощью Кубы правительству Анголы. 1976 год принес поражение республиканцам и ознаменовал приход к власти демократов, что вновь поставило в повестку дня вопрос о пересмотре политики США в отношениях с Кубой. Результатом неофициальных переговоров между США и Кубой, начатых в марте 1977 года было подписание соглашений об открытии при посольстве Чехословакии в США и при посольстве Швейцарии на Кубе отделов, представляющих интересы двух стран. Одновременное открытие этих представительств в сентябре 1977 года в Вашингтоне и Гаване, положив начало процессу нормализации отношений между двумя странами, говорило о частичном признании США Кубы. В дальнейшем были предприняты попытки нормализовать отношения с Кубой, примером чему может служить доклад группы членов палаты представителей 1978 г., миссия Дж.Джавите и К.Пелла, а также выступления сенаторов У.Фулбрайта, Э.Кеннеди, Дж.Макговерна, С.Янга и других. Политика демократической администрации Дж.Картера была направлена на модификацию отношений со странами Карибского бассейна с целью сохранения и упрочения позиций США в регионе. Это достигалось путем смещения акцентов с вопросов военной безопасности на социально-экономические проблемы. США пытались предотвратить «сдвиг влево» стран этого региона, путем укрепления межправительственных контактов и экономической помощи (в виде займов и кредитов). Одной из основных целей карибской политики администрации Картера было недопущение радикализации национально-освободительных движений. 90 ОГПсс оГГоге1&п Л$5С!$ Соп<го1 (1991) Организация по контролю за зарубежной собственностью. В марте 1979 года произошла победа революции в Гренаде, а также Сандинистская революция, что, наряду с активным вмешательством Кубы в дела региона, вызвало усиление противодействия США. Таким образом, произошел «откат» от поли гики разрядки международной напряженности. Поворот администрации Картера к проведению более жесткой политики отразился и на американо-кубинских отношениях. Наблюдался возврат к силовым методам, в частности выражавшийся в наращивании военного присутствия США в Карибском бассейне. Приход республиканской администрации Рейгана в 1981 году ознаменовался ужесточением карибской политики (милитаризация субрегиона). Закрепление возврата к силовым методам решения проблем нашло отражение в событиях октября 1983 года (интервенция США на Гренаду). При администрации Р.Рейгана вопрос о нормализации отношений с островом был снят, и в Вашингтоне взяли верх реакционные взгляды на кубинский режим, не исключавшие силового решения проблемы. Это выразилось не только в усилении давления на левые силы в регионе, но и в дальнейшей идеологизации отношений со странами региона, которые видели сотрудничество с Кубой и с позиций проявления своей независимости во внешней политике. В официальном лексиконе вновь появился термин «война идей», выражавший суть подхода Белого Дома к этой проблеме. Столь явное возрастание значения Карибского бассейна во внешней политике США явилось следствием обострения структурного кризиса в карибских странах и успехами национально-освободительных движений в регионе (Гренада. Никарагуа). Отсюда столь настороженное отношение к кубинскому вопросу, нагнетаемая истерия по поводу «комплекса второй Кубы» и стагнация американо-кубинского конфликта. Таким образом, обе администрации (и Картера, и Рейгана) преследовали сходные цели сохранения политического и экономического влияния на страны региона. «Карибская инициатива» исключала из орбиты своего внимания, как Кубу, так и Гренаду. Фактически различия между политикой администраций Рейгана и Картера прослеживается лишь в тактике: администрация Картера характеризовалась большей гибкостью и применением более широкого набора средств и методов проведения внешней политики; администрация Рейгана в основном базировалась 82 |