|
агентству СNN начать работу своего представительства на Кубе, он отметил, что ее правительство по-прежнему пытается сохранить . монополию на информацию, не допуская на остров представителей американских СМИ. Долголетие режима Фиделя Кастро США увязывали с двумя основными причинами недостатком и искажением информации о США и с жестким подавлением инакомыслия на острове. Свобода слова и права человека одни из ключевых приоритетов заявляемых в американской внешней политике. В ежегодных Докладах по правам человека за 90-е годы, правительство Кубы обвиняется в систематическом нарушении прав человека путем наблюдения и насилия над диссидентами, а также в том, что любой инакомыслящий может потерять работу, оказаться в тюремном заключении, ссылке и т.д. США прямо заявляют, что диссидентам и просто недовольным режимом будет оказываться информативная, моральная и политическая поддержка. Еще в 1995 году президент Б.Клинтон объявил о расширении контактов с кубинцами (гак называемая «народная дипломатия») и их информационной поддержке, как одних из приоритетных направляющих своей политики, санкционировав выделение на эти цели 500000 американских долларов. Куба традиционно входила в число основных национальных интересов США, и главной целью их внешней политики по отношению к острову обявлялось «обеспечение мягкого перехода к демократии» и рыночной экономики на острове, для чего они были готовы выделить 4-8 миллиарда долларов, и, возможно, возвратить базы в Гуантанамо, которую США занимают с 1903 года . В 1990-е годы были сформулированы четыре основные цели американской внешней политики по отношению к острову: оказание давление на режим Кастро путем эмбарго и санкций с целью его изменения (по мнению американских сенаторов, закон Хелмса-Бертона в данном вопросе не дает альтернатив режиму Кастро); программа помощи нуждающимся на острове; "многосторонние усилия" с целью развития демократии (закон 1992 года и закон Хелмса-Бертона являются таковыми усилиями, которые были поддержаны обеими партиями в Конфессе); и миграционное соглашение для обеспечения законной, безопасной и 93 |
94 Позиция США по отношению к Острову Свободы была четко отражена еще в выступлении Майкла Ранненбергера от 28 февраля 1997 года, спустя год после флоридского инцидента. Оценив, и весьма положительно, открытость кубинского правительства, позволившего агентству СЫЫ начать работу своего представительства на Кубе, он отметил, что ее правительство по-прежнему пытается сохранить . монополию на информацию, не допуская на остров представителей американских СМИ. Долголетие режима Фиделя Кастро США увязывали с двумя основными причинами недостатком и искажением информации о США и с жестким подавлением инакомыслия на острове. Свобода слова и права человека одни из ключевых приоритетов заявляемых в американской внешней политике. В ежегодных Докладах по правам человека за 90-е годы, правительство Кубы обвиняется в систематическом нарушении прав человека путем наблюдения и насилия над диссидентами, а также в том, что любой инакомыслящий может потерять работу, оказаться в тюремном заключении, ссылке и т.д. США прямо заявляют, что диссидентам и просто недовольным режимом будет оказываться информативная, моральная и политическая поддержка. Еще в 1995 году президент Б.Клинтон объявил о расширении контактов с кубинцами (так называемая «народная дипломатия») и их информативной поддержке, как одних из приоритетных направляющих своей политики, санкционировав выделение на эти цели 500000 американских долларов101. Куба традиционно входила в число основных национальных интересов США, и главной целью их внешней политики по отношению к острову являлось "обеспечение мягкого перехода к демократии" и рыночной экономики на острове, для чего они были готовы выделить 4-8 миллиарда долларов, и, возможно, возвращение базы в Гуантанамо, которую США занимают с 1903 года102. В 1990-е годы были сформулированы четыре основные цели американской внешней политики по отношению к острову: оказание давление на режим Кастро путем эмбарго и санкций с целью его изменения (по мнению американских сенаторов, закон Хелмса-Бертона в данном вопросе не дает альтернатив режиму Кастро); програм101 А с 1993 по 1997 гоя частные лица и неправительственные организации выделили более 1,5 млн. долларов на гуманитарную помощь кубинцам. '°2 По этому поводу очень резко выступил Ф.Кастро(«^/е мюпЧ Ье ЬпЬе<1!»), обвинив американцев в попытке подкупить кубинский народ (чему американцы далн опровержение). Робайна высказался в несколько ином ключе: что американцы должны заплатить за ущерб, причиненный многолетним эмбарго. 95 ма помощи нуждающимся на острове; "многосторонние усилия" с целью развития демократии (закон 1992 года и закон Хелмса-Бертона являются таковыми усилиями, которые были поддержаны обеими партиями в Конгрессе); и миграционное соглашение для обеспечения законной, безопасной и упорядоченной иммиграции с Кубы (в сентябре 1994 и в мае 1995 года были введены в действие расширенные соглашения по миграции, предполагающие в частности, эмиграцию в США кубинцев, не имеющих там родственников и т.д.). Политика США по отношению к Кубе является в основном инерционной с явной склонностью к устоявшимся определениям и концепциям. «Политика отсутствия политики» по отношению к кубинскому режиму по-прежнему превалировала в 90-е годы. Хотя соображения прагматизма не чужды Вашингтону, но, тем не менее, сложившаяся традиция бойкота и прежние идеологические установки оказывали наибольшее влияние на формирование кубинской политики США. Однако в конце 90-х годов представители американских деловых кругов оказывали значительное давление на республиканское большинство конгресса в пользу отмены эмбарго, что может повлечь за собой не только значительный рост кубинской экономики, но принести колоссальную прибыль иностранным инвесторам. Именно поэтому большинство республиканцев и демократов пришло в Конгрессе к согласию в вопросе об ослаблении экономического эмбарго против Кубы. Особенно нелегко далось это решение многим республиканцам, долгие годы строившим свою внешнюю политику на прямолинейном антикоммунизме. Дискуссии в республиканской партии не закончены и на данном этапе, а Джордж Буш в ходе своей предвыборной кампании даже публично покритиковал смягчение политики в отношении Кубы. Сторонники изменений признавали причину попытки смены курса это экономика, например, Джордж Незеркат, республиканец от штата Вашингтон, так определил эти нововведения: "Это новый день для американских фермеров". Кубинский рынок продовольственного импорта оценивается приблизительно в миллиард долларов. Потеря, даже частичная, такого экономически выгодного сегмента является для США весьма существенным поводом для беспокойства, особенно после того, как ряд других стран (Испания, Германия и др.) стали планомерно налаживать экономические связи с Островом Свободы. В условиях достаточно же |