|
Достижение стоящих перед СНГ целей требует существенного повышения уровня дипломатической деятельности. Первостепенное значение имеет повседневная работа по развитию двусторонних отношений с учетом специфических интересов и целей партнеров. Активнее следует использовать двусторонние контакты на высших уровнях. Вполне обоснованно в “Стратегическом курсе...” подчеркивается задача совершенствования внутрироссийского механизма сотрудничества со странами СНГ. Мировая политика в условиях ограниченности материальных ресурсов внешней политики России требует от нее особенно высокого интеллектуального уровня и предъявляет повышенные требования к искусству отечественной дипломатии. Необходимо сочетание двусторонней Дипломатии с многосторонней. Недооценка любой из них имеет негативные последствия. Растет значение южного и дальневосточного направления деятельности. В Концепции внешней политики РФ обоснованно подчеркивается значимость для России участия в международных организациях, что открывает для нее дополнительные возможности “активного участия в международно-правовом регулировании разворачивающихся процессов формирования нового мироустройства”. Задача состоит в том, чтобы использовать эти возможности. Нужно использовать и возможности международно-правовой сферы, открывающей простор для российских инициатив. Необходимо принять более активное участие в совершенствовании программы Десятилетия международного права ООН. Заслуживает внимания идея подготовки декларации Генеральной Ассамблеи ООН “Мировой порядок XXI века”, в которой говорилось бы о примате международного права в межгосударственных отношениях, о всеобщем признании этого права в качестве части права страны, об утверждении принципа демократии и др. Целесообразно добиваться всеобщего признания |
В экономической сфере стоит задача совершенствования правового механизма регулирования сотрудничества. Основная масса вопросов должна ч решаться с помощью правовых средств, чтобы не перегружать политический процесс. В политической сфере на первый план выдвигается цель координации политики внутри СНГ и в мировой политике, совместное выдвижение и отстаивание соответствующих инициатив. Особого внимания заслуживает реализация такого акта, как Конвенция предотвращения и урегулирования конфликтов на территории государств — участников СНГ, принятая в 1996 г., а также документов о совместной охране внешних границ. Нельзя не признать целесообразным создание правового механизма урегулирования межгосударственных споров, включая деятельность Международного Суда СНГ, подобного Международному Суду ООН. Это отвечает цели повышения общей роли правовых средств в рамках СНГ. I Достижение стоящих перед СНГ целей требует существенного повышения уровня дипломатической деятельности. Первостепенное значение имеет повседневная работа по развитию двусторонних отношений с учетом специфических интересов и целей партнеров. Активнее следует использовать а двусторонние контакты на высших уровнях. Вполне обоснованно в «Стратегическом курсе» подчеркивается задача совершенствования внутрироссийского механизма сотрудничества со странами СНГ. Мировая политика в условиях ограниченности материальных ресурсов а внешней политики России требует от нее особенно высокого интеллектуального уровня и предъявляет повышенные требования к искусству отечественной I дипломатии. Необходимо сочетание двусторонней дипломатии с многосторонней. Недооценка любой из них имеет негативные последствия. Растет значение южного и дальневосточного направления деятельности. 4 В Концепции внешней политики РФ обоснованно подчеркивается значимость для России участия в международных организациях, что открывает для нее дополнительные возможности «активного участия в международноправовом регулировании разворачивающихся процессов формирования нового мироустройства». Задача состоит в том, чтобы использовать эти возможности. Нужно использовать и возможности международно-правовой сферы, открывающей простор для российских инициатив. Необходимо принять более активное участие в совершенствовании программы Десятилетия международного права ООН. Заслуживает внимания идея подготовки декларации Генеральной Ассамблеи ООН «Мировой порядок XXI века», в которой говорилось бы о примате международного права в межгосударственных отношениях, о всеобщем признании этого права в качестве части права страны, об утверждении принципа демократии и др. Целесообразно добиваться всеобщего признания обязательной юрисдикции Международного Суда ООН, и первыми в этом деле должны быть Ьеликие державы. Есть все основания для того, чтобы выступить с инициативой принятия декларации, а затем и конвенции о преподавании международного права и распространения международно-правовых знаний. От решения этой задачи зависит эффективность международного права, а также понимание внешней политики и международных отношений общественностью. Думается, что следует поддержать обсуждаемые в Генеральной Ассамблее ООН проекты Статута Международного уголовного суда и Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества, а также проект статей об ответственности государств (после завершения работы над ним Комиссии I международного права). Целесообразно инициировать поручение этой Комиссии разработку второй части проекта статей об ответственности 126 |