|
Конституции или через другие внутригосударственные нормативные акты. То же самое происходит и самоисполнимыми договорами. Когда не требуется принятия специального внутригосударственного акта, происходит автоматическая трансформация, прежде всего через отсылочные нормы российского законодательства. Следовательно, речь не может идти, вопервых, о главенствующей роли международно-правовой системы, и, вовторых, о прямом действии норм международного права во внутригосударственной сфере. Практика реализации норм международного права показывает, что большинство из них исполняются при помощи национального права. Такое положение вещей Г. Кельзен объяснил необходимостью помощи национального права при исполнении норм международного права незавершенностью, неполнотой последних. Он писал: “Предыдущий анализ международного права показал, что большинство его норм являются неполными и требуют имплементации со стороны норм национального права”1. На наш взгляд, данное утверждение не совсем верно, так как необходимость помощи национального права в данном смысле не означает, что нормы международного права являются неполными, незавершенными. Суть в том, что особый характер международного права обуславливает и особенности реализации его норм. Но существуют вполне определенные критерии соответствия международно-правовых норм Конституции и российскому законодательству: а) обеспечение национально-государственных интересов, закрепленных в ст. 1, 2, 3,4, 8, 10, 15 Конституции РФ; б) соответствие принципам российской правовой системы и построения законодательства и его отраслей, основным юридическим понятиям; 1Ке1зеп Н. Рппаркз оГ1п1ета1юпа1 Ьа\у. -N .7., 1967. Р.403. |
84 и доведенный для исполнения приказом Министерства транспорта России 26 июля 1994 года. В рамках Международного союза электросвязи действуют общепринятые стандарты предоставления услуг («бедствие» и т. п.). Практика реализации норм международного права показывает, что большинство из них исполняются при помощи национального права. Такое 4 положение вещей Г. Кельзен объяснил необходимостью помощи национального права при исполнении норм международного права незавершенностью, неполнотой последних. Он писал, что «предыдущий анализ международного права показал, что большинство его норм являются неполными и требуют имплементации со стороны норм национального права»1. На наш взгляд, данное утверждение не совсем верно, так как необходимость помощи национального права в данном смысле не означает, что нормы международного права являются неполными, незавершенными. Суть в том, что особый характер международного права обусловливает и особенности реализации его норм. Но существуют вполне определенные критерии соответствия международно<• правовых норм Конституции и российскому законодательству. Это: а) обеспечение национально-государственных интересов, закрепленных в ст.ст. 1, 2, 3, 4, 8, 10, 15 Конституции РФ; б) соответствие принципам российской правовой системы и построения законодательства и его отраслей, основным юридическим понятиям; в) сохранение устойчивой компетенции субъектов российского права и их взаимоотношений; г) охрана прав и свобод человека и гражданина; д) обеспечение устойчивости национальных параметров экономики; КеЬеп Н. Рппс1р1ез оПШетайопа! Ьа\у. Ы.У., 1967, р.403. |