|
предусмотренные законом. В этих случаях применяются правила международного договора Российской Федерации. Развитие взаимодействия и сближения правовых систем ведет к унификации права, а обеспечение унификации в основном задача международного права. Удельный вес и сфера "унифицированных норм" международного права, более того, целых актов и международных договоров растут. Сейчас они охватывают не только частноправовые, но и публичные отношения. Реальные очертания обретает единое правовое пространство в рамках региональных структур, наиболее яркий пример Европейский союз (ЕС). Определенные тенденции в унификации права наблюдаются в рамках СНГ. Так, в первый год после образования СНГ было принято два акта в направлении унификации права. "Основные направления сближения национальных законодательств государств-участников Содружества" очерчивают приоритетные сферы усилий в этом деле. Одним из способов решения называется разработка модельных (рекомендательных) проектов законодательных актов. В "Соглашении о принципах сближения хозяйственного законодательства государств-участников Содружества" обозначаются направления унификации в конкретной сфере. Стороны закрепили, что при проведении работы они исходят из общепризнанных * норм международного права (ст. 6), сближение законодательства осуществляется с учетом заключенных соглашений и международных договоров (ст. 5). Хочется особо подчеркнуть, что на договорном уровне согласован принцип взаимоотношений международного права и внутреннего права государств содружества: соглашения в рамках СНГ и международные договоры "имеют приоритет по отношению к национальному законодательству Сторон" (ст. 5). Вместе с тем отмечается, что Соглашение фактически не выполняется. Более того, существующий организационно-правовой механизм разрешения |
24 В этой связи представляется, что Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем постановлении от 31 октября 1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» достаточно корректно определяет форму для той части общепризнанных принципов и норм международного права, которая относится к нормативному компоненту правовой системы Российской Федерации. «Судам при осуществлении правосудия надлежит исходить из того, что общепризнанные принципы и нормы международного права, закрепленные в международных пактах, конвенциях и иных документах (в частности, во Всеобщей декларации прав человека, Международном пакте о гражданских и политических правах, Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах), являются в соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации составной частью ее правовой системы» . Далее прямо указывается на то, что суд при рассмотрении дела не вправе применять нормы закона, регулирующего возникшие правоотношения, если вступившим в силу для Российской Федерации международным договором, решение о согласии на обязательность которого для Российской Федерации было принято в форме федерального закона, установлены иные правила, чем предусмотренные законом. В этих случаях применяются правила международного договора Российской Федерации. Развитие взаимодействия и сближения правовых систем ведет к унификации права, а обеспечение унификации — в основном задача международного права. Удельный вес и сфера «унифицированных норм» международного права, более того, целых актов и международных договоров 1Постановление № 8 Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 года «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» // ВВС РФ. 1996. № 1. * растет. Сейчас они охватывают не только частно-правовые, но и публичные отношения. Реальные очертания обретает единое правовое пространство в рамках региональных структур, наиболее яркий пример — Европейский Союз. Определенные тенденции в унификации права наблюдаются в рамках СНГ. Так, в первый год после образования СНГ приняты два акта в направлении унификации права. «Основные направления сближения национальных законодательств государств-участников Содружества» очерчивают приоритетные сферы усилий в этом деле. Одним из способов решения называется разработка модельных (рекомендательных) проектов законодательных актов. В «Соглашении о принципах сближения хозяйственного законодательства государств-участников Содружества» обозначаются направления унификации в конкретной сфере. Стороны закрепили, что при проведении работы они исходят из общепризнанных норм международного права (ст. 6), сближение законодательства осуществляется с учетом заключенных соглашений и международных договоров (ст. 5). Хочется особо подчеркнуть, что на договорном уровне согласован принцип взаимоотношения международного права и внутреннего права государств содружества: соглашения в рамках СНГ и международные договоры «имеют приоритет по отношению к национальному законодательству Сторон» (ст. 5). Следует отметить, что вышеназванное Соглашение фактически не выполняется. Более того, существующий организационно-правовой механизм разрешения экономических споров не способствует усилению интеграционных процессов в СНГ. «Уинфицированные нормы» международных договоров — особые нормы международного права. Они предназначены в конечном итоге «для действия во внутриправовой сфере для регулирования отношений субъектов внутреннего 25 I |