|
Глава Ш. Совершенствование процесса управления малым предпринимательством в Смоленской области на основе инновационных технологий. 3.1. Возможности реализации потенциала малого предпринимательства в Смоленской области. Период реформирования российской экономики характеризуется противоречивой экономической и социально-политической ситуацией. С одной стороны, десять лет реформ завершили наиболее активно продвигающийся процесс приватизации, но не привели к возникновению эффективно хозяйствующей прослойки частных собственников. Некоторое оживление производства в последнее время скорее свидетельствует об исчерпании ресурсов спада, чем о прогрессивных сдвигах. Наметившийся подъем в промышленном производстве объективно ограничен дореформенными уровнями и уже сталкивается с необходимостью фондового обновления, изменения маркетинговой политики, гибкой адаптации к условиям рынка. Эти задачи требуют достаточно масштабных инвестиционных вложений, которыми не обладают ни сами предприятия, ни государство. Это представляется серьезным ограничением политики улучшения экономического климата, связываемой с оживлением и подъемом в базовых отраслях. Не оспаривая важность этого направления, следует отметить, что политика реорганизации и оживления производства в базовых секторах экономики может быть успешно реализована на федеральном уровне, применяя региональные инициативы в качестве дополнительных. Это обусловлено сложившейся территориальной и отраслевой специализацией производства, дисперсностью локальных рынков, множественностью кооперационных связей, нарушенных в процессе реформирования. Даже осознавая и разрабатывая подходы к решению этих проблем, региональные власти не в состоянии обеспечить их решение в силу ограниченности 101 |
1.3. Региональные особенности развития предпринимательства в России Период реформирования характеризуется противоречивой экономической и социально-политической ситуацией. С одной стороны, десять лет реформ завершили наиболее активно продвигающийся процесс приватизации, но не привели к возникновению эффективно хозяйствующей прослойки частных собственников. Некоторое оживление производства в последнее время скорее свидетельствует об исчерпании ресурсов спада, чем о прогрессивных сдвигах в экономике. Так или иначе, наметившийся подъем в промышленном производстве объективно ограничен дореформенными уровнями и уже сталкивается с необходимостью фондового обновления, изменения маркетинговой политики, гибкой адаптации к условиям рынка Эти задачи требуют достаточно масштабных инвестиционных вложений, ресурсами, для осуществления которых не обладают ни сами предприятия, ни государство. Это представляется серьезным ограничителем политики улучшения экономического климата, связываемой с оживлением и подъемом в базовых отраслях. [7,49] Не оспаривая важность этого направления, следует отметить, что политика реорганизации и оживления производства в базовых секторах экономики может быть успешно реализована на федеральном уровне, применяя региональные инициативы в качестве дополнительных. Это обусловлено сложившейся территориальной и отраслевой специализацией производства, дисперсностью локальных рынков, множественностью кооперационных связей, нарушенных в процессе реформирования. Даже осознавая и разрабатывая подходы к решению этих проблем, региональные власти не в состоянии обеспечить их решение в силу ограниченности собственных бюджетных ресурсов, возможности привлечения внешних инвестиций, координации производственной и маркетинговой стратегии сложноорганизованных производств, зачастую являющихся элементами разветвленного производственного комплекса федерального уровня. Этому же препятствует определяемая на федеральном уровне тарифная политика, во многом определяющая себестоимость и конкурентоспособность производимой продукции. [54] Инициативы централизации власти, развиваемые новым руководством России, возможно, приведут к позитивным изменениям в этой сфере, будут способствовать реальному восстановлению и реструктурированию производственного потенциала России, адаптации его к требованиям рыночной экономики, однако все это дело сравнительно отдаленной перспективы. Но социальные издержки спада в базовых отраслях, выраженные в росте прямой и латентной безработицы, снижением уровней доходов населения и ограничением их потребительских возможностей, проблемах социальной адаптации молодежи, безработных, переселенцев впрямую ложатся на плечи |