|
115 Основные проблемы малых предприятий, характерные для России в целом, остаются и в Смоленской области: отсутствие стартового капитала и знаний для успешного начала предпринимательской деятельности; большие и нестабильные налоги; нехватка денежных оборотных средств; дефицит средств на развитие; сложности получения производственных помещений и оборудования; нормативно правовые и административные барьеры, в том числе действующее на подзаконном уровне нормативно правовое поле, не обеспечивающее нормальные условия хозяйствования; отсутствие каналов оперативного получения деловой информации; давление криминальных структур; отсутствие надежных правовых гарантий со стороны государственных структур. В настоящее время в Смоленской области действует три системы налогообложения субъектов малого предпринимательства, как юридических лиц (малых предприятий), так и физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальных предпринимателей). 1. Общеустановленная система, при которой малые предприятия уплачивают в бюджет налог на прибыль, налог на добавленную стоимость (индивидуальные предприниматели подоходный налог) и другие установленные законодательством налоги и сборы. Упрощенная система налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства, введенная Федеральным законом от 29.12.95 №222-ФЗ и соответственно областным от 25.06.96 №13-з «О порядке применения упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности субъектами малого предпринимательства в Смоленской области»; Законом от 01.07.96 №21-з «О внесении изменений и дополнений в областной закон |
Таблица 2 31 ДОЛЯ РЫ НКА статистическая оценочная П ро м ы шленност ь 1,60% 11% Сельское хозяйство 1% 49% Оптовая торговля 2% 23% Т ранспорт 25% Строительство 22% 18,50% Розничная торговля 2% 71% Диаграмма 5 Отраслевая структура малого предпринимательства Результативность субъектов малого предпринимательства. Сравнительно большая результативность малого предпринимательства доказывается приведенными выше оценками в сфере сельского хозяйства, транспорта, строительства, оптовой и розничной торговли, где субъекты малого предпринимательства занимают доминирующее положение. Основные проблемы малых предприятий и методы их решения. Основные проблемы малых предприятий, характерные для России в целом, остаются и в Смоленской области: отсутствие стартового капитала и знаний для успешного начала предпринимательской деятельности; большие и нестабильные налоги; нехватка денежных оборотных средств: 32 дефицит средств на развитие; сложности получения производственных помещений и оборудования; нормативно правовые и административные барьеры, в том числе действующее на подзаконном уровне нормативно правовое поле, не обеспечивающее нормальные условия хозяйствования; отсутствие каналов оперативного получения деловой информации; * давление криминальных структур; отсутствие надежных правовых гарантий со стороны государственных структур. Эти проблемы отметили более 70 % предпринимателей. Малые предприятия предлагают максимально упростить систему налогообложения и создать разумную нормативно правовую базу для формирования кредитных и страховых союзов, кооперативов как основы взаимного финансирования и кредитования субъектов малого предпринимательства Усложненная административно разрешительная практика в предпринимательской сфере, отсутствие анализа состояния нормативно правового обеспечения и состояние в сфере имущественной поддержки являются серьезным фактором, препятствующим развитию малого предпринимательства в Смоленской области. Не обеспечивается привлечение малых предприятий к поставкам продукции и услуг для областных, муниципальных нужд, пока не работает механизм проведения конкурсов инвестиционных проектов, не используются возможности межрегиональных и деловых связей. Должна быть иной структура распределения малых предприятий по отраслям и видам деятельности. Требуется иметь значительно большее число малых предприятий по переработке сельхозпродукции, в сфере бытового обслуживания населения, по обслуживанию жилищно-коммунального хозяйства, в производстве продукции на нужды здравоохранения и др. От численности малых предприятий и их распределения по отраслям напрямую зависят объем товаров и услуг, производимых ими для нужд населения, численность рабочих мест. Но при том темпе роста численности, который имеется сегодня, необходимая структура малого предпринимательства еще долго не будет сформирована В настоящее время в Смоленской области действует три системы налогообложения субъектов малого предпринимательства, как юридических лиц (малых предприятий), так и физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальных предпринимателей). * 1. Общеустановленная система, при которой малые предприятия уплачивают в бюджет налог на прибыль, налог на добавленную стоимость 33 (индивидуальные предприниматели подоходный налог) и другие установленные законодательством налоги и сборы. Упрощенная системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства, введенная Федеральным законом от 29.12.95 №222-ФЗ и соответственно областным от 25.06.96 №13-з «О порядке применения упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности субъектами малого предпринимательства в Смоленской области»; Законом от 01.07.96 №21-з «О внесении изменений и дополнений в областной закон «О порядке применения упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности субъектами малого предпринимательства в Смоленской области»; Налогообложение единым налогом вмененного дохода в соответствии с Федеральным законом от 31.07.98 № 148-ФЗ «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности» и соответственно областным от 29.12.98 №43-з «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности. С момента введения в действие Федерального закона «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» (1995 год), с учетом внесенных во исполнение данного Закона изменений и дополнений в законодательство о налогах и сборах, субъектам малого предпринимательства предоставлены значительные налоговые льготы и преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками. Так, Федеральным законом «О налоге на прибыль предприятий и организаций» предусмотрено освобождение малых предприятий в первые два года их работы от уплаты налога на прибыль, если они осуществляют производство и переработку сельскохозяйственной продукции; производство продовольстветтых товаров, товаров народного потребления, строительных материалов, медицинской техники, лекарственных средств и изделий медицинского назначения; строительство объектов жилищного, производственного, социального и природоохранного назначения (включая ремонтно-строительные работы) при условии, еели выручка от указанных видов деятельности превышает 70 процентов общей суммы выручки от реализации продукции (работ, уелуг). В третий и четвертый год работы, указанные малые предприятия уплачивают налог в размере соответственно 25 и 50 процентов от установленной ставки налога на прибыль, если выручка от указанных видов деятельности составляет свыше 90 процентов общей суммы выручки от реализации продукции (работ, услуг). При прекращении малым предприятием деятельности, в связи с которой ему были предоставлены налоговые льготы, до истечения пятилетнего срока, сумма льготированного налога на прибыль подлежит внесению в федеральный бюджет. |