|
42 Безусловно, возникает ряд и ряд возможностей для МП, которыми они не обладают, в особенности для предприятий производственного сектора, выпускающих продукцию с высокой степенью переработки или высокотехнологичную продукцию. Перспектива роста данной группы МП обуславливается тем, что основные тарифные уступки со стороны ВТО предоставляются именно этим товарным группам. К сожалению, данная компонента внешнеторгового баланса России непозволительно мала, а доля МП в торговле высокотехнологичной продукцией составляет в настоящее время не более 2-5 процентов. Вместе с тем для МП, обладающих большей гибкостью и повышенными адаптационными способностями к меняющимся внешним условиям, преимущества, предоставляемые ВТО производителям данной группы товаров, могут стимулировать рост МП отраслей «хай-тек». В этом смысле конкурентное преимущество отечественного рынка труда, который обладает высококвалифицированными трудовыми ресурсами, может предопределить успех МП, специализирующихся в указанных отраслях. Кроме того, изначальная капиталоемкость такого рода производств дает малому бизнесу неоспоримое преимущество перед крупными промышленными предприятиями, издержки производства которых при выпуске узких товарных групп гораздо выше, чем у МП. Важной возможностью МП может стать развитие цивилизованной конкурентной среды, создание которой при глобализации экономики обуславливается приведением отечественной нормативной правовой базы в соответствие с мировым правовым фундаментом, так как нормативные акты в мире регламентируют основополагающие принципы коммерческой и торговой деятельности, в частности режима наибольшего благоприятствования, национального торгового режима, прозрачности торговых норм, которые направлены на обеспечение всем экспортерам и импортерам стабильных и предсказуемых условий деятельности. Одновременно в рамках мировых правил Россия получает для себя права (а также конкретный механизм реализации) на защиту от несправедливой |
19 предоставляются именно этим товарным группам. К сожалению, данная компонента внешнеторгового баланса России непозволительно мала, а доля МП в торговле высокотехнологичной продукцией составляет в настоящее время не более 2-5 процентов. Вместе с тем для МП, обладающих большей гибкостью и повышенными адаптационными способностями к меняющимся внешним условиям, преимущества, предоставляемые ВТО производителям данной группы товаров, могут стимулировать рост МП отраслей «хай-тек». В этом смысле конкурентное преимущество отечественного рынка труда, который обладает высококвалифицированными трудовыми ресурсами, может предопределить успех МП, специализирующихся в указанных отраслях. Кроме того, изначальная капиталоемкость такого рода производств дает малому бизнесу неоспоримое преимущество перед крупными промышленными предприятиями, издержки производства которых при выпуске узких товарных групп гораздо выше, чем у МП. При этом следует отметить изношенность основных фондов крупных предприятий и острый дефицит инвестиций, необходимых для замены и модернизации оборудования. Неочевидной, но, тем не менее, важной возможностью МП может стать возможность развития цивилизованной конкурентной среды, создание которой при вступлении России в ВТО обуславливается приведением отечественной нормативной правовой базы в соответствие с правовым фундаментом ВТО, так как нормативные акты ВТО регламентируют основополагающие принципы коммерческой и торговой деятельности, в частности режима наибольшего благоприятствования, национального торгового режима, прозрачности торговых норм, которые направлены на обеспечение всем экспортерам и импортерам стабильных и предсказуемых условий деятельности. Данное преимущество может стать своего рода внешним фактором поступательного развития малого предпринимательства и особенно МП, действующих в сфере услуг и торговли. Формирование цивилизованной конкурентной среды также ослабит подверженность экономической политики государства отраслевому лоббизму, будет способствовать выстраиванию открытых и прозрачных правил взаимодействия государства и отечественного бизнеса. Одновременно в рамках правил ВТО Россия получает для себя права (а также конкретный механизм реализации) на защиту от несправедливой конкуренции, от торговой дискриминации, а также свободу транзита для своих товаров. Россия получит возможность реализовывать это право посредством использования специального механизма ВТО Договоренности о правилах и процедурах, регулирующих разрешение споров, достаточно эффективного, как показала практика его применения. Другими словами, это получение доступа к международному механизму разрешения торговых споров, что предоставляет дополнительные возможности для создания цивилизованной конкурентной среды для МП, действующих во всех отраслях российской экономики. 22 1.2. Отраслевые аспекты состояния и развития предпринимательства. Помимо этого, открываются широкие возможности для предприятий производственного сектора, выпускающих продукцию с высокой степенью переработки или высокотехнологичную продукцию. Перспектива роста данной группы МП обуславливается тем, что основные тарифные уступки со стороны ВТО предоставляются именно этим товарным группам. Кроме того, возможно расширение инвестиционной базы малого бизнеса за счет увеличения притока иностранных капиталов и услуг на российский рынок. За время своего существования в качестве признанной государством сферы хозяйства страны, малый бизнес накопил богатый опыт противодействия или адаптации к внешним угрозам своему существованию. К сожалению, угрозы, постоянно возникавшие перед МП по большей части исходили от государства, которое, декларируя свое положительное отношение к развитию малого предпринимательства, на деле не только не способствовало его развитию, а зачастую, напротив, препятствовало данному процессу. Так, на МП ложилось неподъемное налоговое бремя, возводились административные барьеры на входе, а различного рода контрольные мероприятия в отношении МП превосходили все мыслимые и не мыслимые размеры (по различным оценкам на одно МП в год приходилось до 100 и более проверок со стороны различных контролирующих органов федерального, регионального и местного уровней). Такой путь развития не мог не сказаться на негативной теневой специфике функционирования малого бизнеса. Малые предприятия пополняли в большей степени именно этот сектор экономики страны. Доля оборота МП, приходящаяся на этот сектор хозяйства страны, по информации, полученной в результате анкетного опроса, составляла в фактической среднемесячной выручке малых предприятий в 2003 году 19,39%, в 2004 году 18,36%, в 2005 году 16,91%, за первые 4 месяца 2006 года 16,04%. При этом выявленная динамика находится в пределах допустимой статистической погрешности, так что говорить о ее снижении можно только со знаком вопроса. Вместе с тем за это время МП накопили богатейший опыт «выживания» в неблагоприятных экономических условиях, который, безусловно, должен помочь малому бизнесу преодолеть те трудности, которые возникнут перед ним при вступлении нашей страны в ВТО. При этом малый бизнес может стать той сферой экономики, которая окажется наиболее конкурентоспособной, учитывая мировой опыт, свидетельствующий о большей гибкости и восприимчивости к инновациям. 35 сырьевой структуры экспорта. Данное обстоятельство негативно отразится, в первую очередь, на представителях крупного бизнеса. Вместе с тем такого рода консервация, безусловно, скажется на МП, в том числе на наиболее прогрессивной их части, представляющей сферу научно-исследовательских и опытно конструкторских разработок. Основные угрозы развития малого бизнеса в контексте вступления в ВТО можно определить следующим образом: повышение рисков существования, увеличение производственных издержек, усиление налогового бремени и, как следствие, снижение конкурентоспособности. Вступление в ВТО открывает для малого бизнеса дополнительные возможности и перспективы. В первую очередь, они связаны с приведением отечественной законодательной и нормативно-правовой базы в соответствие с международными нормами и требованиями (правовым фундаментом ВТО), регламентирующими основополагающие принципы коммерческой и торговой деятельности, повышением открытости внутреннего рынка, увеличением его институциональной прозрачности (речь идет о внутренних характеристиках всех субъектов экономических отношений и о характере формализованных и неформализованных отношений, возникающих в процессе их взаимодействия). В частности, отсюда вытекают дополнительные возможности противодействия бюрократическим, законодательным и административным барьерам, которые в настоящее время являются главным препятствием на пути поступательного развития МП. Потенциально усилятся позиции отечественного малого бизнеса на внешних рынках: предприниматели получат права (и конкретные механизмы реализации) на защиту от несправедливой конкуренции, торговой дискриминации, а также свободу транзита для своих товаров, что означает получение доступа к международному механизму разрешения торговых споров. Это предоставляет дополнительные возможности для развития цивилизованной конкурентной среды для МП, действующих во всех отраслях российской экономики. Открываются широкие возможности для предприятий производственного сектора, выпускающих продукцию с высокой степенью переработки или высокотехнологичную продукцию. Перспектива роста данной группы МП обуславливается тем, что основные тарифные уступки со стороны ВТО предоставляются именно этим товарным группам. Кроме того, возможно расширение инвестиционной базы малого бизнеса за счет увеличения притока иностранных капиталов и услуг на российский рынок. Важным ресурсом для преодоления возникающих угроз малого бизнеса является особенность его отраслевой структуры. Большая часть МП России сосредоточена в сфере торговли и обслуживания. Для этих предприятий вступление России в ВТО может предоставить дополнительные возможности по развитию бизнеса. Кроме того, малоиспользуемым ресурсом МП, который может иметь принципиальное значение в изменившихся экономических условиях, является способность малого бизнеса к успешному, |