|
справедливо, но любая неправильность затягивает делопроизводство, отнимает силы и время у правоприменителей, заинтересованных лиц и иных участников процесса. Ошибки снижают воспитательное значение правоприменительного процесса, отрицательно влияют на авторитет совершающих их лиц. Некачественная работа лица, применяющего право, может создать у граждан неверное представление о направленности его деятельности, что резко снижает эффективность правоприменения, дискредитирует ее субъектов. § 2. Основные направления совершенствования правоприменительной деятельности органов государственной власти В каждой отдельно взятой сфере правоприменения (органов внутренних дел, судебной, нотариальной, прокурорской и др.) существует определенная специфика в механизме преодоления дефектов . Но есть и общие моменты, свойственные любой области правоприменительной деятельности органов государственной власти. Остановимся на наиболее важных, с нашей точки зрения, путях совершенствования правоприменительной деятельности органов государственной власти. Непременное условие эффективной правоприменительной деятельности — наличие максимально широкой, достоверной информационной базы. Одним из источников получения сведений правоприменительных органов является статистика. Ее несомненное достоинство — в широком охвате явлений правоприменительной практики, к которым относятся и случаи нарушения законности. Наибольшее распространение этот метод получил в судебной практике и органах внутренних дел. Так, в частности, 3. 118 o r _ См.: Карташов В.Н. Профессиональная юридическая деятельность:(вопросы теории и практики): Учеб.пособие.— Ярославль: Б.и., 1992. С. 78. |
Итак, правоприменительные ошибкиявления негативные и крайне нежелательные. Они затрудняют достижение целевых установок правоприменения. Особую социальную и юридическую значимость им придает то, что их совершают должностные лица, управомоченные охранять и укреплять законность и правопорядок. Наибольшую опасность представляют нарушения, содержащиеся в актах разрешения дел по существу. Каждая ошибка, в конечном счете, будет обнаружена и устранена, а дело разрешено справедливо, но любая неправильность затягивает делопроизводство, отнимает силы и время у правоприменителей, заинтересованных лиц и иных участников процесса. Ошибки снижают воспитательное значение правоприменительного процесса, отрицательно влияют на авторитет совершающих их лиц. Некачественная работа лица применяющего право может создать у граждан неверное представление о направленности его деятельности. Таким образом, неправильности резко снижают эффективность правоприменения, дискредитируют ее субъектов. ГЛАВА 2. ПРИЧИННОСТЬ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНЫХ ОШИБОК И ОСНОВНЫЕ ПУТИ ИХ ПРЕОДОЛЕНИЯ § 1. Причины правоприменительных ошибок и условия, способствующие их появлению Повышение уровня осуществления правоприменения неразрывно связано с сокращением и ликвидацией ошибок субъектов этой сферы деятельности. А для этого нужно знать механизм зарождения последних, причины и условия их возникновения. Такое изучение имеет практическую направленность — оно создает основу для прогнозирования ошибок в работе кон84 и, в-третьих, профилактику правоприменительных ошибок, проводимую в целях искоренения причин и условий, способствующих их появлению. Необходимо отметить, что невозможно достичь осуществления абсолютно безошибочного правоприменения. Можно вести речь лишь об уменьшении количества ошибок в деятельности правоприменителя. В каждой отдельно взятой сфере правоприменения (органов внутренних дел, судебной, нотариальной, прокурорской и др.) существует определенная специфика в механизме преодоления ошибок . Но есть и общие моменты, свойственные любой области правоприменения. Остановимся на наиболее важных, с нашей точки зрения, путях преодоления правоприменительных ошибок. I Непременное условие эффективной борьбы с правоприменительными ошибками — наличие о них максимально широкой, достоверной информационной базы. Одним из источников получения сведений об ошибках правоприменительных органов является статистика. Ее несомненное достоинство — в широком охвате явлений правоприменительной практики, к которым относятся случаи нарушения законности. Наибольшее распространение этот метод получил в судебной практике и в органах внутренних дел. Так, в частности, 3. Яковлев и Г. Булатов отмечают, что “судебная статистика — это инструмент, позволяющий искать и находить пути повышения эффективности деятельности органов юстиции и судов”2. Важную роль в совершенствовании правоприменительной практики играют обобщения. Они позволяют обнаруживать ошибки правопримените123 См.: Карташов В.Н. Профессиональная юридическая деятельность (вопросы теории и практики). Ярославль, 1992. —С. 78. Яковлев 3., Булатов Г. Роль статистики в совершенствовании деятельности судов// Советская юстиция. 1973. № 16. С. 23. |