|
132 четвертых, нетерпимость к беззакониям: желание и способность выявить и проанализировать причины нарушений законности; умение выработать предложения по их устранению; знание способов восстановления и защиты Х..М прав и законных интересов граждан, коллективов, предприятии; в-пятых, К* систематическое повышение уровня правовой культуры: рост правовой компетентности; добросовестное и высокосозпательное отношение к соблюдению законности. Важна роль руководителя при формировании у своих подчиненных таких необходимых правоприменителю качеств как высокий профессионализм, нравственная чистота и верность долгу, постоянная бдительность и отзывчивость, чуткость, вера в людей, общая культура и чувство гражданской ответственности. Эти качества формируются в процессе каждодневной, строящейся па конкретных примерах индивидуальной воспитательной работы, непрерывного повышения своей квалификации. В этой работе должны активно участвовать руководители всех рангов. Они обязаны подавать личный пример во всем, проявлять высокую требовательность, активную жизненную позицию, наступательность и непримиримость в борьбе со всем, что вредит делу. Им надлежит вести за собой личный состав, создавать в коллективе здоровую моральнопсихологическую атмосферу, способствующую высокопроизводительному труду. Важно, чтобы у каждого руководителя па первом плане были труд и быт подчиненных, забота об их неуклонном профессиональном росте, удовлетворение их правомерных нужд и запросов. Преимущество внутриведомственного контроля — возможность «упреждающего», профилактического контроля. Другие контролирующие органы сосредотачивают свои усилия, как правило, на устранении уже совершенных правоприменительных ошибок. Кроме того, внутриведомственный контроль может осуществляться на всех стадиях правоприменения. |
Во-первых, знание: общих принципов права; законодательства в своей сфере; правовых актов, определяющих статус должности. Во-вторых, правильное применение правовых норм для решения задач: информированность о нормах, имеющих отношение к решению задачи; понимание смысла норм как ориентиров или ограничителей; стремление связать нормы с практическими действиями и результатами. В-третьих, выявление способности реализовать свои полномочия; понимание и недопущение халатности, должностного бездействия; проявление инициативы, предприимчивости на основе принципа “дозволено все, что не запрещено законом”; последовательное использование всех правомочий. В-четвертых, нетерпимость к беззакониям: желание и способность выявить и проанализировать причины нарушений законности; умение выработать предложения по их устранению; знание способов восстановления и защиты прав и законных интересов граждан, коллективов, предприятий. В-пятых, систематическое повышение уровня правовой культуры: рост правовой компетентности; добросовестное и высокосознательное отношение к соблюдению законности. Важна роль руководителя при формировании у своих подчиненных таких необходимых правоприменителю качеств как высокий профессионализм, нравственная чистота и верность долгу, постоянная бдительность и отзывчивость, чуткость, вера в людей, общая культура и чувство гражданской ответственности. Эти качества формируются в процессе каждодневной, строящейся на конкретных примерах индивидуальной воспитательной работы, непрерывного повышения своей квалификации. В этой работе должны активно участвовать руководители всех рангов. Они обязаны подавать личный пример во всем, проявлять высокую требовательность, активную жизненную позицию, наступательность и непримиримость в борьбе со всем, что вредит делу. Им надлежит вести за собой личный состав, создавать в коллективе здоровую морально-психологическую атмосферу, способствующую высокопроизводительному труду. Важно, чтобы у 144 каждого руководителя на первом плане были труд и быт подчиненных, забота об их неуклонном профессиональном росте, удовлетворение их правомерных нужд и запросов. Преимущество внутриведомственного контроля — возможность "упреждающего", профилактического контроля. Другие контролирующие органы сосредотачивают свои усилия, как правило, на устранении уже совершенных правоприменительных ошибок. Кроме того, внутриведомственный контроль может осуществляться на всех стадиях правоприменения. Иные разновидности контроля характеризуются определенной нерегулярностью и эпизодичностью. С другой стороны, органы вневедомственного контроля более объективно относятся к действиям и решениям правоприменителей, поскольку не принимают во внимание ведомственные интересы. Непосредственное начальство правоприменителей, озабоченное показателями работы своего подразделения, возможно, терпимее будет относиться к некоторым ошибкам подчиненных. А для органов вневедомственного контроля "хорошие" показатели означать могут нечто иное. Чем больше нарушений в правоприменительной деятельности сотрудников органов внутренних дел они выявят, тем эффективнее, результативнее будет выглядеть их работа. Одной из разновидностей вневедомственного контроля за правоприменением является судебный контроль. А. Д. Бойков и А. Б. Соловьев указывают, что именно суд чаще всего, является инициатором выявления и устранения следственных ошибок . Д. М. Бакаев пишет: "В суде, как в зеркале, отражается качество предварительного расследования... выявляются ошибки и недостатки в работе следователя, органов дознания..." . Суд может рассматСм.: Бойков А.Д., Соловьев А.Б. Следственные ошибки, их причины и пути устранения на предварительном следствии и всуде// Вопросы борьбы с преступностью. Вып. 46. М., 1988. С. 189. Бакаев Д.М. Надзор прокурора района за расследованием уголовных дел. — М., 1979.-С . 32. |