|
реализации правоприменительных актов при условии соблюдения принципов применения права и обеспечения их реального исполнения, наиболее полного и оперативного применения конкретной правовой нормы (права) достигаются цели и задачи, установленные при ее издании. При этом основное внимание должно уделяться неукоснительному соблюдению принципов правоприменительной деятельности. Не может считаться эффективным правоприменение, которое, хотя и способствовало решению поставленных перед нормой права задач, но было осуществлено не должными средствами, без соблюдения соответствующих социальным интересам принципов: общеправовых, управленческих и процессуальных. • Эффективность правового регулирования и безошибочность правоприменения зависят от соблюдения объективных и субъективных условий, предопределяющих результативность правоприменительной деятельности, в том числе, от качества законодательства, регулирующего организацию и функционирование органов государственной власти. . Важным фактором повышения эффективности деятельности органов государственной власти следует рассматривать создание Федерального закона “Об основах правоприменительной деятельности”, необходимость в разработке которого очевидна. Уже существует множество законов регулирующих различные сферы правоприменения (прокуратуру, нотариат, милицию и др.). Но до сих пор нет основополагающего нормативного правового акта, консолидирующего в себе наиболее важное и общее, свойственное любому направлению правоприменительной деятельности органов государственной власти. Следует отметить, что существует основа для формирования комплексного института эффективности правоприменительной деятельности органов государственной власти. Обязательными составляющими этого института должны стать отношения, связанные с определением критериев качества правоприменительной деятельности. 142 |
видна. Уже существует множество законов регулирующих различные сферы правоприменения (прокуратуру, нотариат, милицию и др.). Но до сих пор нет основополагающего нормативно-правового акта, консолидирующего в себе наиболее важное и общее, свойственное любому направлению правоприменительной деятельности. В число таких составляющих должна входить и правоприменительная ошибка. Соответственно создание такого закона объективно влечет изменение в Классификаторе правовых актов1, а именно введение новой рубрики “Правоприменительная деятельность”. Подобное нововведение обусловливается и тем, что в Классификаторе правовых актов уже существует рубрика “Правотворческая деятельность органов государственной власти”, и если быть последовательными, то введение вышеуказанной рубрики более чем уместно. Это позволит унифицировать столь объемную нормативноправовую базу, касающуюся применения права, обеспечить автоматизированный обмен необходимой информацией. Также следует отметить, что существует основа для формирования комплексного института правоприменительной ошибки. Обязательными составляющими этого института должны стать отношения, связанные с ответственностью правоприменителя и восстановлением нарушенных прав. Одним из факторов преодоления правоприменительных ошибок является коллегиальное рассмотрение дел. Объем и сложность многих дел таковы, что их обстоятельства не могут быть всесторонне, полно и объективно исследованы одним правоприменителем. Производство по таким делам должно производится несколькими правоприменителями. А.А. Тарасов, в частности, отмечает, что бригадный метод расследования по уголовным делам 1См.: Указ Президента Российской Федерации от 15 марта 2000 года № 511 “О Классификаторе правовых актов”// Российская газета. — 2000. — 21 мар |