Проверяемый текст
Сиринько, Валерия Александровна; Правоприменительная деятельность органов исполнительной власти: современные проблемы эффективности и совершенствования законодательства (Диссертация 2004)
[стр. 54]

служащим.
Их профессиональный уровень гораздо ниже желаемого .
В большинстве зарубежных стран государственные служащие это выпускники самых престижных учебных заведений, таких как: Токийский университет в Японии, Оксфорд и Кембридж в Англии, Национальная школа администрации и Политехническая школа во Франции
и др.
Основной акцент в образовании будущих должностных лиц там делается не на специальные
теоретические знания, а на приобретение реальных навыков управления большими организациями, на развитие способности решать практические проблемы.
При подготовке российских специалистов основной упор делается на теоретические знания, некоторые государственные служащие проходят переквалификацию фиктивно, кроме того, многие инициативные и квалифицированные кадры еще в начале
1990-х годов покинули свои кабинеты, уйдя в бизнес.
Под правосознанием принято понимать совокупность представлений и чувств, выражающих отношение людей, социальных общностей к действующему или желаемому праву .
Правосознание образует необходимый психологический и идеологический контекст для правоприменения.
На основе правосознания дается оценка доказательств по делу, выносится решение, восполняются пробелы в праве и т.д.
При этом условие эффективности правоприменения органов
государственной власти, касающееся высокого уровня правосознания, тесно взаимосвязано с условием качества законодательства.
Несовершенный закон не получит одобрения у индивида с высоким уровнем правосознания.
Вместе с тем, низкий уровень правосознания может свести на нет действие самого совершенного закона.
К важным компонентам, характеризующим личность
По данным Прокуратуры Нижегородской области, более 40 региональных чиновников на момент обследования вообще не имели высшего образования или имели его не по соответствующей специальности, т.е.
заведомо не
отвечали предъявляемым к государственным служащим квалификационным требованиям.
См.: А сапожники продолжают печь пироги // Парламентская газета.
2004.
17 июня.

6 См.: Теория государства и права / Под.
ред.
Матузова Н.И., Малько А.В.
М.:Юристъ, 2001.-С.
611.

54 65
[стр. 85]

уполномоченных субъектов, направленные на завершение процесса правоприменения, и как акт, с присущим ему содержанием и формой.
Рассматривая правоприменительное решение органа исполнительной власти как действия наделенного соответствующими полномочиями субъекта, выделим некоторые аспекты: 1) Правоприменение это деятельность людей разного возраста, образования, темперамента, склада характера, жизненного опыта и т.д., отсюда прослеживается зависимость качества правоприменительного решения органа исполнительной власти и эффективности правоприменения в целом, от личных качеств правоприменителя .
Следует подчеркнуть, что зависимость эффективности правоприменения от личных качеств должностного лица прослеживается на всех его этапах, а не только на этапе принятия решения.
К личным качествам правоприменителя можно отнести: юридическую подготовленность, практический опыт, уровень правосознания, культуры, профессиональную этику, индивидуальные психологические характеристики, заинтересованность в принятии решения и др.
Рассмотрим некоторые из них.
Для Российской Федерации является актуальной проблема подготовки кадров, так как многие должностные лица не соответствуют требованиям, которые необходимо предъявлять к государственным и муниципальным 2 служащим.
Их профессиональный уровень гораздо ниже желаемого .
В большинстве зарубежных стран государственные служащие это выпускники самых престижных учебных заведений, таких как Токийский университет в Японии, Оксфорд и Кембридж в Англии, Национальная школа администрации и Политехническая школа во Франции.

Основной акцент в образовании будущих должностных лиц там делается не на специальные
85 1См.: Лазарев В.В.
Социально-психологические аспекты применения права.
Казань.
1982.
С.
74.
2По данным Прокуратуры Нижегородской области, более 40 региональных чиновников, вообще не имеют высшего образования или имеют его не по соответствующей специальности, т.е.
заведомо не
отвечают предъявляемым к государственным служащим квалификационным требованиям.
См.: А сапожники продолжают печь пироги// Парламентская газета.
2004.
17 июня.

С.
2.


[стр.,86]

теоретические знания, а на приобретение реальных навыков управления большими организациями, на развитие способности решать практические проблемы.
При подготовке российских специалистов основной упор делается на теоретические знания, некоторые государственные служащие проходят переквалификацию фиктивно, кроме того, многие инициативные и квалифицированные кадры еще в начале
90-х годов покинули свои кабинеты, и ушли в бизнес.
Под правосознанием принято понимать совокупность представлений и чувств, выражающих отношение людей, социальных общностей к действующему или желаемому праву1.
Правосознание образует необходимый психологический и идеологический контекст для правоприменения.
На основе правосознания дается оценка доказательств по делу, выносится решение, восполняются пробелы в праве и т.д.
При этом условие эффективности правоприменения органов
исполнительной власти, касающееся высокого уровня правосознания, тесно взаимосвязано с условием качества законодательства.
Несовершенный закон не получит одобрения у индивида с высоким уровнем правосознания.
Вместе с тем, низкий уровень правосознания может свести на нет действие самого совершенного закона.
К важным компонентам, характеризующим личность
правоприменителя, относятся темперамент, склад характера, особенности мышления.
Экспериментально установлено, что закрытое (догматическое, авторитарное) мышление, отличающееся жесткостью установок, невосприимчивостью к новой информации, приверженностью к однажды усвоенным стереотипам, характеризуется ожиданием неуспеха при достижении желаемой правоприменительной цели, отсутствием уверенности в ее реализации.
1См.: Теория государства и права/ Под.
ред.
Матузова Н.И., Малько А.В.
М., 2001.
С.
611.II

[Back]