|
работы у правоприменителей проявляются “как закономерность, связанная со стереотипами поведения в типичных ситуациях ... и значительными эмоциональными перегрузками . Причиной ошибок в правоприменительной деятельности органов государственной власти может служить отсутствие опыта правоприменения. Недостаток опыта правоприменительной деятельности может проявляться в том, что лицо еще не владеет в совершенстве всеми приемами и способами осуществления правоприменения, в частности, не обладает необходимыми для безошибочной работы навыками в оценке имеющихся фактических данных, использует их неумело, недооценивает или переоценивает значимость тех или иных фактических обстоятельств. Неопытный правоприменитель может упустить из виду некоторые важные обстоятельства, учет которых необходим для вынесения безошибочного решения. Это происходит потому, что при установлении фактической основы дела такой правоприменитель не всегда может точно представить себе, какие именно имеющие юридическое значение факты следует зафиксировать, подчас неверно выстраивает иерархию фактов: что является определяющим для квалификации, а что — второстепенным. Недостаток опыта сказывается и на осуществлении квалификации. Этому способствует и противоречивость законодательства, неясность некоторых его положений. В сложной ситуации, когда правоприменитель затрудняется дать квалификацию определенным событиям, он может обращаться к специальной литературе (научнопрактическим комментариям, монографической литературе, ведомственным актам) или за помощью к коллегам, начальнику. В то время как опытный правоприменитель, скорее всего, будет ориентироваться на правоприменительную практику, на свой опыт. Таким образом, опытный правоприменитель видит, как правило, «перспективу», будущее своего решения, учитывая, что нормативная модель и реальность иногда разнятся. Поэтому у опытного правоприменителя может быть меньше «официально * 6 Соловьев Л.Б. Указ. раб. —С. 32. 98 |
правоприменителей проявляются “как закономерность, связанная со стереотипами поведения в типичных ситуациях ... и значительными эмоциональными перегрузками”1. Причиной правоприменительных ошибок может служить отсутствие опыта правоприменения. Недостаток опыта правоприменительной деятельности может проявляться в том, что лицо еще не владеет в совершенстве всеми приемами и способами осуществления правоприменения, в частности, не обладает необходимыми для безошибочной работы навыками в оценке имеющихся фактических данных, использует их неумело, недооценивает или переоценивает значимость тех или иных фактических обстоятельств. Неопытный правоприменитель может упустить из виду некоторые важные обстоятельства, учет которых необходим для вынесения безошибочного решения. Это происходит потому, что при установлении фактической основы дела такой это лицо не всегда может точно представить себе, какие именно имеющие юридическое значение факты следует зафиксировать, подчас неверно выстраивает иерархию фактов — что является определяющим для квалификации, а что — второстепенным. Недостаток опыта сказывается и на осуществлении квалификации. Этому способствует и противоречивость законодательства, неясность некоторых его положений. В сложной ситуации, когда правоприменитель затрудняется дать квалификацию определенным событиям, он может обращаться к специальной литературе (научнопрактическим комментариям, монографической литературе, ведомственным актам) или за помощью к коллегам, начальнику. В то время как опытный правоприменитель, скорее всего, будет ориентироваться на правоприменительную практику, на свой опыт. Таким образом, опытный правоприменитель видит, как правило, "перспективу", будущее своего решения, учитывая, что нормативная модель и реальность иногда разнятся. Поэтому у опытного правоприменителя может быть меньше "официально признанных" ошибок. Соловьев А.Б. Указ. раб. С. 32. |